文档介绍：国家高技术研究发展计划(863 计划)
管理办法
(修订稿)
第一章总则
第一条依据《中华人民共和国科学技术进步法》,为贯彻落
实《国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2006—2020 年)》(以
下简称《纲要》),保证国家高技术研究发展计划(863 计划)的顺
利实施,实现科学、规范、高效和公正的管理,根据《国家科技计
划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求,
制定本办法。
第二条 863 计划突出国家战略目标和重大任务导向,重点落
实《纲要》提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务,以
解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术
问题为核心,攻克前沿核心技术,抢占战略制高点;研发关键共性技
术,培育战略性新兴产业生长点;培育和造就一批高水平人才和团队,
形成一批高技术研究开发基地,提升我国高技术持续创新能力。
第三条 863 计划选择信息技术、生物和医药技术、新材料技
术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、航天航空技术、
先进防御技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观
测与导航技术等高技术领域作为发展重点,由科技部牵头负责并与
总装备部按照分工分头组织实施。
第四条 863 计划按照领域、项目、课题分层次进行管理。项
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目分为主题项目和重大项目。主题项目以抢占战略制高点为导向,
以攻克前沿核心技术、获取自主知识产权为目标。重大项目以培育
战略性新兴产业生长点为导向,以攻克关键共性技术、形成原型样
机(品)、技术系统或示范系统为目标。项目下设课题,课题为计划
任务实施的基本单元。
第五条 863 计划按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组
织实施。
(一)突出国家目标。面向国家重大战略需求,坚持自主创新,
优化资源配置,竞争择优支持,强化目标管理,力争重点突破。
(二)明确权责关系。坚持政府决策与专家技术咨询相结合,
实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度,强化过程管
理,课题任务实行法人管理责任制。
(三)强化统筹协调。加强与国家重点基础研究发展计划(973
计划)、国家科技支撑计划等相关科技计划的衔接,协同配合共同支
持国家重大科研任务。充分发挥各方面的作用,统筹人才团队、项
目和研究开发基地建设。
(四)加强评估监督。定期对领域、项目执行情况进行评估,
并将评估结果作为动态调整的重要依据;逐步建立计划的绩效评估
体系;加强对计划参与主体的监督,实行责任追究制度。
第二章组织
第六条科技部和总装备部是 863 计划的组织实施部门,主要
职责是:
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(一)制定计划发展战略、目标和战略任务;
(二)确定技术领域及领域内任务设置
(三)批准年度计划;
(四)建立国家科技计划备选项目库,批准项目(课题)立项
建议、项目调整建议;
(五)对计划执行中的重大问题进行决策;
(六)建立国家科技计划管理信息系统。
第七条组织实施部门设立 863 计划联合办公室(以下简称联
办),作为其相关职能单位参与 863 计划管理的办事机构。联办的
主要职责是:
(一)提出重大事项决策建议;
(二)组织高技术发展战略研究;
(三)组织编制年度计划;
(四)协调计划进度,组织协调跨领域活动;
(五)组织计划实施情况评估工作;
(六)综合管理创新团队和研究开发基地。
第八条各领域设立领域办公室(以下简称领域办),作为领
域管理的办事机构。领域办的主要职责是:
(一)研究提出本领域的发展战略、目标和重点任务建议;
(二)组织编制备选项目征集指南,组织项目评审入库;
(三)组织项目可行性论证;
(四)研究提出项目立项建议,编制领域年度计划;
(五)审核课题立项建议,核准课题任务书,批准课题调整建
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议;
(六)提出项目调整建议,组织项目评估和验收;
(七)负责本领域创新团队和研究开发基地的具体管理。
第九条组织实施部门所属的相关中心(以下简称相关中心)
在联办、领域办的指导下,承担 863 计划的过程管理和基础性工作,
主要包括:
(一)组织课题实施方案评审;
(二)提出课题立项建议和课题调整建议;
(三)审核签订课题任务书;
(四)承担项目、课题实施的过程管理工作;
(五)承担主题专家组的支撑和服务工作。
第十条 863 计划设立计划专家委员会,负责对计划发展战略
和计划目标、战略任务和部署等重大事项的决策提供咨询意见和建
议,并对计划的实施进行监督。
计划专家委员会成员由组织实施部门聘任,实行任期制,