文档介绍：主席:易膨处委员:枉朋多彩/纱流浪乞讨人员多元化救助体制研究一以广州市为例中山大学硕士学位论文专业名称:公共管理申请人姓名:李贤周导师姓名:贺立平副教授博士答辩委员会组成┟‘‘、‘’‘一‘·
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彳盈≥受铂躲岬日牝口叩年鹿学位论文作者签名:套蛭周学位论文作者签名:鹰上κ日期。口唱年ぴ鹿璄论文原创性声明学位论文使用授权声明、易月本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确的方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其他指定机构送交论文的电子版和纸质版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。名“,师期担。导日Ⅱ
摘要论文题目:流浪乞讨人员多元化救助体制研究一以广州市为例专业:公共管理硕士硕士生:李贤周指导教师:贺立平副教授博士年日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式取代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》实施,在我国流浪乞讨人员救助历史上具有划时代的进步。但是,《救助管理办法》的实施并没有达到减少流浪乞讨人员的预期效果。相反,广州街头上的流浪乞讨人员数量不断增多,并呈现出乞讨方式多元化,乞讨人员职业化、团体化,经常发生违法违纪行为等特点,对社会管理、公共安全等造成了严重的影响。这主要是因为现行的救助管理制度体制单一、救助方式单一、管理模式滞后、管理人员专业技能缺乏等原因,使得救助工作针对性不强、救助水平不高。因此,我们必须寻求更多和更有效的救助途径和救助措施,实行多元的救助体制,去解决城市流浪乞讨问题。对流浪乞讨人员的救助要从政府、救助机构、社会三个层面去施行,在注重政府救助主体地位的同时,充分发挥民间救助力量,形成一个多元化、多层次、多方面的救助工作格局。从政府层面,要大力发展生产力,减少城乡二元分化,建立健全社会保障体系。从救助机构层面,要加强其主导作用,加大对救助站的建设,不断更新救助工作理念和工作思路,切实解决好流浪乞讨人员吃、住、返乡等现实问题。要注重加强对流浪乞讨人员的心理和思想教育,积极劝导他们放弃流浪乞讨,重回社会。从社会层面,充分发挥非政府组织专业程度高,工作方式灵活,贴近弱势群体等特点。只有充分发挥好这三个层面的力量和作用,才能有效地形成一个多元的救助体制,更好地治理流浪乞讨问题。关键词:流浪乞讨多元化非政府组织
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目录第四节引入心理疏导和矫正⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第七节树立服务理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节非政府组织参与社会救助的现实需要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五节引入非政府组织后的设想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节研究目的和研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节理论分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第四节研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二章广州市城市流浪乞讨的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节乞讨人员的基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节市民群众的态度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节流浪乞讨人员旱现特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节流浪乞讨人员泛滥的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五节小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章加强政府救助力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节加快社会发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节鼓励慈善机构参与救助⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节鼓励个人参与救助⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节大力发展社会工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四章加强救助机构建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节明确流浪乞讨人员的主体性