文档介绍：论开征遗产税的必要性及其制度设计
杨越涵
中南财经政法大学,湖北武汉
摘要随着我国社会主义市场经济的进一步深化发展,居民贫富差距逐渐拉大,开征遗产税
被提上了我国税收立法的日程。对我国征收遗产税的必要性以及如何科学合理地设计遗产税制度
等问题,在正视我国开征遗产税所面临困难的基础上,对遗产税的开征意义及制度设计进行重点
分析,对遗产税的开征具有积极意义。
关键词遗产税;开征必要性;税制设计
遗产税是以财产所有人死亡之后所遗留的财产为征税对象,向死者的继承人征收
的一项税种。近代遗产税产生于世纪末的荷兰年,随后英国年、法国
年、意大利年、日本年、德国年等国先后开征了遗产税。
美国在南北战争期间就开征了临时遗产税,年开征了分级遗产税。目前,大部分
发达国家和许多发展中国家都开征了遗产税。
我国的遗产税思想萌芽于孙中山的“节制资本”思想,他主张用累进的所得税和
遗产税限制私人资本。历史上,我国正式征收遗产税始于年月日,至年
全国解放时废止。
改革开放以来,随着国民经济持续、稳步、快速地发展,人民的生活水平不断提
高,私人财产拥有量明显增加。特别是在先富起来的群体中,个人积累的财产数额已
相当巨大。开征遗产税,作为一种调节分配的手段,不仅具备了实现条件,更有其必
要性。
一
、开征遗产税的必要性分析
一调节社会分配不公,防止贫富分化过大,促进社会公平与稳定
根据国际惯例,衡量一国是否有必要开征遗产税,主要需要看基尼系数等反映收
入财富占有差距的结构指标。近年来,
线,说明贫富差距正在不断扩大,我国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中
国家,也高于我国的历史高点,形势严峻。中国居民收入差距呈现出不断扩大的趋
势,已形成金字塔型的收入层次和人口阶层规模结构,具体表现为现实收入分配格局
中的收入层次和人口阶层规模结构与最优的收入分配格局偏差过大,低收入阶层和中
低收入阶层居民比重过大,贫困人口规模较大。日益扩大的贫富差距,将严重影响社
会的稳定与发展,危害民生,富人将大量遗产留给后代,势必造成社会竞争的不公平
性, “富二代”长期垄断大量社会资源、财富积累,由此而引发“马太效应”,将助
本栏目由陕西省地方税务局陕西省财政厅税政处支持开办
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长贫富悬殊和仇富心态,为社会和谐与稳定埋下祸根。尽税制。
可能地采取措施来缩小贫富差距、消除人们因贫富差距而三有利于增加我国财政收入,促进社会公益事
产生的对立心理,对于安定社会具有极其重要的意义。制业的发展
定和实施有利于贫困者发展的政策和法律制度,合理分配随着我国高收人阶层人数的增多和财富的积累,未
经济增长所带来的财富和资源,是促进我国和谐社会构建来遗产税在补充财政收入方面的作用不容小觑。目前,全
的有效途径,遗产税则是重要手段之一,其征收可以调节世界大约有的国家和地区征收遗产税。遗产税收入在
部分人的过高收入,限制少数人集中大量财富。通过征收一个国家财政收人中占有一定的比重, 如美国遗产税占
遗产税,一方面运用税收的调节功能,鼓励富有者积极为美国联邦政府总税收收入大约为.%左右,我国台湾地
社会多作贡献;