文档介绍：贵州大学
硕士学位论文
当代中国与日本公共行政制度文化比较研究
姓名:向生丽
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:青敏
20070501
篷】造叠论文作者签名:通坌函导师签名:驮鷏原创性声明关于学位论文使用授权的声明论文作者签名:完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权贵州大学可以将本学位论丈的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段C苈壅稍诮饷芎笥ψ袷卮斯娑本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究曾做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。期保存论文和汇编本学位论文。日期:日
中文摘要在世纪的今天,伴随着社会的进步和发展,行政发展和政治文明总是不断的对实践中的公共行政提出新的要求。而对于日益复杂、艰巨的公共行政活动来说,公共行政制度文化毫无疑问是影响其成就的一项关键因素。同时比较公共行政作为一个新兴的研究领域寄托了学者或政府的希望;以期通过对各国行政管理的比较研究,摸索出适应本国国情的行政管理新思路、新理念、新制度,从而创造出最佳的行政模式。中国和日本作为当今亚洲举足轻重的国家越来越受世界关注。笔者以两国当代的公共行政制度文化为研究对象;主要运用比较研究方法,从宏观的公共行政文化角度切入,进行公共行政制度的比较分析,从而展开写作。本论文整个写作共分三部分。第一部分为绪论,介绍写作背景、基本概念、研究的意义和方法。第二部分是主体核心,主要提炼出行政环境;公共行政制度文化的内容;公共行政制度文化的结构;公共行政制度文化发展与变迁的动力、过程、模式;公共行政制度文化的影响力龇矫娴哪谌萁腥娴摹⑾钢碌摹⒅氐阃怀龅谋冉稀在比较中阐释中国、日本公共行政制度文化的价值与特色。第三部分是结论,思考当代中日公共行政制度文化建设面临的问题、发展的目标、创新的有效策略。行政环境发展与变迁影响力关键词:公共行政制度文化结构关系当代中国与日本公共行政制度文化比较研究
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第一章绪论一个事实——任何一个发展中国家都不应该再像世纪末世纪初那样盲目照搬照抄欧社会的进步和发展总是不停的对公共行政提出新的要求。对于公共行政活动来说,影响其成就的因素不胜枚举,但其中最重要的一项因素无疑是公共行政制度文化。它能使纷繁复杂的行政活动程序化、规范化;从而确保公共行政的公平、效率与质量。可以说,它是整个社会,尤其是行政主体在行政体制建设和行政管理体制改革实践所面临的最深刻、最触及人们灵魂的问题。在很多学者的视野里,公共行政制度文化俨然尚擎公共行政之魂”.甀论文的研究背景世纪年代以来,随着国家行政活动的日益丰富,制度文化对国家行政活动的影响是越来越巨大。公共行政制度文化研究是从文化的角度来认识和研究行政管理工作,从文化深层次的底蕴来探讨行政管理高效化、制度化、法律化和科学化问题,对全面提高行政人员整体素质、坚持依法行政、提高行政效率、塑造政府良好形象具有重大意义。美国著名的政治学家亨廷顿的说法,自冷战结束以后,人类将逐步进入一个文明冲突的时代。那么在这样的背景下,作为发展中的中国,如何减少国家之间的矛盾与冲突,实现自身发展的战略目标呢蔷褪谴颖冉现腥鲜叮尤鲜吨醒埃友爸蟹⒄梗灰簿褪深入了解邻国,借鉴它国优势,建设完善本国。战后比较公共行政研究在西方国家如雨后春笋般兴起:从时间角度来讲,这是一个新兴的研究领域。无论是学者还是政府都希望能通过对各国行政管理的比较研究,摸索出本国行政管理的新思路,创造出最佳的行政模式。任何一个国家都在求发展;而且以不同的方式实现自身的文明进程。因为在发达的西方资本主义国家,公共行政实践成绩斐然。而随着发达国家嗄昀聪执牟黄椒驳缆罚⒄怪泄也欢系乃伎肌⑻剿鳎沼诜⑾美国家的模式,而应该结合本国国情理性的、有选择性的汲取它们的发展经验。比较研究国内也迅速兴起。对中国而言,在迈向现代化的过程中,在立足中国政治实践的同时,必须不断借鉴邻邦的先进经验、发挥后发优势,才能够逐步、有效推进现在的行政体制改革和行政制度文化的建设。严峻的现实是,随着我国经济体制和政治体制改革不断深入,行政体制改革目前已处于关键时刻;而在如此重要的时刻我们要做的就是调动一切积极的、有利于行政体制改革和发展的因素,从而实现中国特色的社会主义政治文明。当代中国和日本一直都是全球学术界研究的宠儿。对中日公共行政的研究在中国和日本都有一定的历史基础,而且一直吸引着众多