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论文作者签名:王隧年陆饷芎笫视帽竟娑ā苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定,即:学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所蚍绞莸缱映霭嫔、中国学术期刊馀贪电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在非涉密论文留导师签名:期:丝型日
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中文摘要《中华人民共和国食品安全法》韵录虺啤妒称钒踩ǚā实施两年多来,我困食品安全事故仍然接连发生,引发了全社会关于食品安全监管制度的再次反思。本文从公私合作这一新的理论视角,结合中国的实际提出应整合现有的食品安全监管模式、资源、力量,通过完善以《食品安全法》为统领的法律体系制度,健全以社会责任为中心的企业自律体系制度,建立以公讵专业为特征的社会中间层监管体系制度以及强化以保障权利为目标的消费者监管体系制度等措施,建构起一个多元、动态、平衡的综合性监管模式。关键词:食品安全公私合作监管法律制度作者:王露露指导教师:章志远食品安全公私合作监管法律制度研究
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国外食品安全监管公私合作经验的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯,对我国食品安全公私合作监管制度重构的设想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯,参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯,攻读学位期间本人公开发表的论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·
关心的重大课题。世纪以来,我国接连发生多起触目惊心的食品安全事故——生——洗虾粉、瘦肉精事件等等食品安全事件仍频频发生。对此,公众纷纷将矛主要国家共同大头娃娃事件、苏丹红事件、三聚氰胺事件等等,引发了全社会对食品安全问题和监管体制的大讨论,也加快了食品安全立法的步伐。年日,《食品安全法》作为我国食品安全的基本法正式施行。该法就食品安全监管作了较为详细的规定,建立了在各级人民政府统一领导下,由各监管部门按照职责分工进行分段监督管理的监管体制。然而新法的施行并没能阻止恶性食品安全事故的继续发头指向了政府,指责政府监管失灵、监管低效,质疑为什么早已成为“公开秘密”的危害行为能够长期存在J裁葱路ㄈ范ǖ摹拔薹煜都喙堋比丛谑导形侍馄现J裁从泄夭棵抛苁窃诔鱿治<吧难现睾蠊蟛抛龀龇从笔者认为,造成上述问题的原因,从表象上看,归咎于《食品安全法》出台时间较短,缺乏相关配套措施;各职能部门重视程度不够、执法意识不强,存在监管漏洞等。然而,更为重要且深层次的原因在于食品安全监管是一个社会性问题,单纯地依靠现有的法律框架和监管模式,已经难以对当前食品安全问题提供更为严谨、可靠、有效的监管。因此,研究通过有效整合政府和社会资源,建立起一种公私合作监管的模式显得非常必要。研究现状目前,国内外部分专家学者已经意识到单靠政府的力量不能有效地解决食品安全问题,应积极调动社会力量,由政府和社会共同参与食品安全的监管。针对这一观点,不同学者提出了不同见解,笔者认为可被归纳为两大类。第一类观点是从博弈与均衡的角度,认为食品安全监管政策是各方利益主体间博弈的结果。④持此类观点的代表人物有英国里丁大学的博士和美国马萨诸塞州立大学的淌冢衔J称钒踩ḿ喙苷叩难≡袷枪谕庀颜摺⑴┏≈鳌⑹称飞一、引言①巩顺龙等:《合作监管视角下的我图食品安全监管簧略研究》,载《消费经济》年第凇
商、食品零售商、政府、纳税人等利益集团间博弈的结果,食品安全监管政策在利益集团间的不同利益需求中求得平衡。第二类观点是从合作与高效的角度,认为食品安全监管属于社会性监管,具体包括政府、企业、社会中间层和消费者在内的四方共同监管,应当本着有利于监管效益的原则进行分工,互相配合,相得益彰。①笔者同意第二类观点。应该指出的是,国内外学术界对食品安全监管制度的研究大多集中在加强政府的职能方面,无论是完善法律、法规,更新标准体系,加大执法力度,还是加而对企业、散,缺乏可限,可借鉴私合作监管藉此改进食品安全监管量参与监管食品安全公私合作监管法律制度研究一、引言