文档介绍：土地规划调整完善培训
一、背景
二、本轮土地规划实施情况
三、约束与挑战
四、规划调整完善基本考虑
五、“多规合一”与空间规划体系改革
六、展望——放眼长远、科学规划
汇报要点
一、背景
经济下行：%——%——%
用地规模大幅下降：2014年-%，
今年1-7月-%
房地产用地2014年-25%；今年1-7月-%
土地出让收入：2014年逐季度40%、14%、%、
-22%；今年1-7月-%
用地难度增加：规划空间、占优补优、征地拆迁
“三期”叠加新常态,全面建成小康社会决胜阶段
四大板块发展分化
东部地区开始迈入现代化，体量大、增速放缓。
中、西部承接产业转移，农民工回流，推进二个1亿人落地，有后发优势，但部分能源资源大省下行压力加大。
东北经济持续下滑，企业生产经营普遍困难。
一、背景
加快重点项目用地审批：预审、快速通道、特殊政策、简政放权
分类调控保障土地供应：调整完善土地规划、加大土地利用计划下达地方部分、推动三大战略发展、促进新型城镇化、支持重点产业发展
出台房地产政策：优化用地供应、做好保障房供应、加大闲置土地盘活力度
深化改革增强经济发展动力：审慎稳妥推进三项改革、推进不动产统一登记、拓展增减挂钩、有序推进工矿废弃地复垦利用、稳步推进城镇低效用地再开发
推进土地整治和高标准基本农田建设
当前稳增长的新举措
一、背景
“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性时期
资源约束趋紧，城乡区域发展不平衡，生态环境恶化趋势尚未扭转，基本公共服务供给不足。国土资源在经济社会发展中的基础性、全局性、战略性地位没有改变，面临的风险挑战进一步加大。
一、背景
我国经济仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，但风险挑战前所未有。
全国土地开发利用基本情况
面积
人口
人口密度
单位
万平方公里
万人
人/平方公里
耕地
135
136782

城镇用地
约10
73111
7100
农村用地
约19
62961
3500
二、本轮土地规划实施情况
以相对紧缺的资源赋存支撑了长达36年的高速增长。
类型
1978
2014
GDP

城镇化水平
%
%
二、本轮土地规划实施情况
以占世界10%的耕地养育了世界19%的人口。
类型
1978
2014
粮食总产

人均粮食
319公斤
442公斤
农村贫困人口

7000万
二、本轮土地规划实施情况
区域、城乡发展协调性有所提高。
西部、东北、中部、东部区域发展战略
工业反哺农业、城市支持农村
二、本轮土地规划实施情况