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医疗纠纷人民调解案例反例【借鉴医疗纠纷调解经验深入推进人民调解工作】
人民调解与行政调解、司法调解为社会大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业发挥了重要作用。两年前，我市医疗纠纷大幅增加，医患对抗突出，甚至发生伤医致死事件，严重扰乱了正常医疗秩序，成为影响社会和谐稳定的突出问题。为此， 2014 年初，市政府责成市司法局牵头，与卫生局、法院等紧密合作、相互支持，积极探索通过人民调解的方式来化解医疗纠纷，并取得了较好成效。
一、学习外地经验，建立医疗纠纷人民调解组织机制
第一，学习经验，建立专业性调解组织。组织人员到天津、南昌等地学等地做法，他们是省内的样板。各地的主要做法是，组建医疗纠纷调解委员会，聘请退休的医疗方面专家和法律专业人员为调解员，建立专家库储备咨询人员，政府购买服务全额保障到位，有的一年支付经费达 400 万元，调解协议的执行主要通过医疗保险进行赔付等。结合我市的实际，在 2014 年 5 月，成立了以相关市领导为组长，司法、卫生、法院、公
安、财政等部门主要负责人为成员的医疗纠纷调解工作领导小组。组建了市医疗纠纷人民调解委员会，负责全市二级以上医院的医疗纠纷调解，并设置专用场地做为调解场所，市司法局从行政经费和专项经费中挤出 5 万余元用于场所维修和设备购置。 2014 年 8 月 1 日，市
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医调委正式启动。
第二，选好调解员，备足专家。经过反复甄选，选聘了具有司法
和医疗卫生管理领导经验的两位退休副局长为专职调解员， 3 名法律、医疗专业毕业的大学生为助理调解员，建立了由 215 名专家名医、 15 名知名律师组成的专家库。
第三，出台政府令，建立有效运行机制。 2014 年 8 月，市政府颁布了《齐齐哈尔市医疗纠纷处置办法》（政府 8 号令），规定索赔金额超过 1 万元的医疗纠纷，须经医疗纠纷调解委员会调解解决，明确了司法、卫生、财政、公安等部门的各自职责，规定了医疗纠纷处置的程序，调解方式，调解协议的法律确认及履行协议的责任、义务。
市司法局与卫生局、法院、财政局、公安局等 5 个部门联合下发了《关于加强医疗纠纷人民调解工作意见》和《齐齐哈尔市医疗纠纷人民调解工作实施方案》，建立了专家咨询等 12 项工作制度和《市医调委八不准》等 3 项管理制度。
二、主动引导，将医疗纠纷引入人民调解轨道
第一，加强宣传，积极引导。市政府 8 号令颁布后，借助普法网、齐齐哈尔日报、广播电视台等媒体，以及印制宣传手册，大力宣传医
疗纠纷人民调解的性质、作用、方式方法及人民调解委员会依法依规调解与劝说的特点和优势。在市医调委设立公开电话接受咨询，设专人接待来访，截至 20XX年底，共接待来电、来访 3510 人次。通过宣传和引导，共将历史积存和即时发生的 240 多起医疗纠纷引导到市医调委进行调解。
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第二，依法调解，有情调解。对合法、合理诉求，予以支持，对