文档介绍：风景名胜区规划原理
段拥军 主讲
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第十二章 风景区土地利用协调规划
风景区土地利用协调规划是风景区专项规划的一种，表示一个风景区的土地在未来发展的利用模式。
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风景区土地利用协调规划
风景区土地利用协调规划应依据我国现行有关法律、法规和国家及地方政策,借鉴相关区域土地利用规划的理论和方法，以可持续发展为原则，结合风景区的实际情况制订。
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第一节 土地的基本概念
狭义的土地指陆地表层，也就是我们脚下的土地。
广义的土地指陆地、内陆水域和滩涂。土地利用规划中的“土地”指广义的土地。
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土地的基本概念
《风景名胜区管理暂行条例》中对土地及其利用也做了规定：
风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施等。
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一、土地资源的特性
（一）自然特性
1、土地资源的不可再生性和效用的永续性
2、土地位置的固定性和质量的差异性
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土地资源的特性
（二）经济特性
指的是土地供给的稀缺性和土地效益的级差性。
（三）社会特性
表现为土地依附于一定的社会权力。
（四）法律特性
土地是一种资产类别——不动产；土地的社会隶属；土地使用权的有偿转让等。
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二、土地所有制
土地所有制是土地重要的经济特性和法律特性。
风景区土地的地表上下负载着自然与文化遗产，因而，风景区土地的国有属性，对于风景区的合理发展、风景区土地的合理利用有着十分重要的意义。
风景区土地的国家所有，可以保证“地尽其用”，可以保证与相关规划的相互协调。
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三、影响风景区土地利用的因素
（一）自然因素
自然因素包括自然条件和自然资源。自然条件是风景地貌构景的基础，决定了风景资源的类型；自然资源中的风景资源是产生风景经济的“动力”资源。
1、景观因素
2、环境质量因素
3、环境气氛因素
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影响风景区土地利用的因素
（二）经济因素
土地利用的经济因素，首先是社会经济发展状况对土地的需求，其次是土地利用的可能性，再者是土地利用的经济效益。
一方面，经济发展要求在广度和深度上加强风景区土地的利用，另一方面社会经济的发展，又使人胶利用风景区土地的手段和力量不断加强，从而使土地利用的面貌不断改观。
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