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机关财务管理探析机关财务管理.docx

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文档介绍:机关财务管理探析机关财务管理

  [摘要] 对目前机关财务管理和运行的新特点进行分析,并指出现在机关财务管理工作中存在的多个突出问题。同时,论述了强化机关财务管理的对策和提议。   [关键词] 机关 财务管理 预算管理
  在中国的公共服务体系中,机关是不可或缺的主要组成部分,含有推进社会友好、确保经济发展、促进文化繁荣的作用。对机关的财务管理进行调研,立即发觉和梳理机关财务管理中出现的新情况、新问题,对于深入提升中,含有十分深远的意义。
  一、目前机关财务管理和运行的新特点
  新时期、新形势、新要求。伴随时代的发展,机关财务管理也出现了很多新问题、新情况。因为机关的性质分为全额拨款、差额拨款和自收自支单位三种类型。不一样性质的机关其资金及渠道的不一样,也就决定了不一样的机关在财务管理和监管关键上是不一样的,从而造成机关在财务运行上展现出以下的新特点:一是机关资金的多元化。中国的机关除了由主管部门或财政部门以补助形式发放拨款以外,还有相当部分机关经过开展相关经营活动或业务活动,依规依法获取资金。二是机关财务管理的多样化。因为各层各级的机关在业务性质、收支性质、财务情况等方面情况差异很大,因此就决定了机关在财务管理措施和管理方法上展现多样化。三是包括机关范围的广泛化。机关的财务管理包括和人民群众物质文化生活亲密联络的方方面面。
  二、目前机关财务管理存在的多个突出问题
  
  机关应该依据会计法规的要求,着力进行检验和整改,使算账、记账和报账等工作均符正当定的会计制度,逐步实现会计基础工作的制度化、规范化、科学化。但在部分机关的财务实际工作中,却出现了部分不符合会计制度要求的建账、记账、结账等账务处理行为,甚至出现违反财经纪律的弄虚作假现象;相当部分机关的核实程序不符合要求、审批手续不健全、缺乏相互牵制和监督。上述问题的存在,关键是因为一些机关的关键责任人简单地将财务管理看成“要钱”和“花钱”、或是“算账”和“报账”的工具,从而在内部财务管理体系确实立、和实际财务工作中影响着财务管理应有职能和作用的发挥。
  
  一是机关资产管理部门或机构在设置方面不规范、不统一,从而使机关资产管理职能严重脱节,资产管理体制不合理、不科学。二是机关财务预算安排不尽合理,预算实施不够严格,从而不能使有限的财政预算资金得到最优化的配置和利用,这么就造成机关资产方面的账实不符。三是现有的机关固定资产核实方法存在着虚增净资产、价值背离、成本不完整、核销不规范等问题;另外,长久以来,很多机关对于无形资产和流动资产的重视程度不够;以上情况便会造成国有和集体资产的严重流失。很多机关在资产管理上重预算轻资产,重购置轻管理,资产管理工作不够完善和健全。
  
  首先,是机关财务管理人员的配置不够专业,在理财方面存在着观念保守、方法简单、方法陈旧的现象,缺乏主动主动地掌握和利用新型知识的动力,财务专业知识的更新和补充跟不上形势要求,管理财务能力和处理财务风险的能力比较差,不善于学习和借鉴优秀财务管理科学手段,知识结构老化。其次,是机关法人代表负责制的财务工作领导体制,使会计专业人员和总会计师不能在单位财务管理中发挥应有的作用,这也制约了财务人员素质和能力的提升。