文档介绍：厦门大学
硕士学位论文
医疗卫生事业管理中的政府责任研究
姓名:左晖
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:朱仁显
20061101
内容摘要新中国成立后,党和政府十分重视改革和发展医疗卫生事业,,通过公费、劳保和合作医疗等不同形式的医疗保障制度,向全体社会成员提供了免费和低收费的各类医疗服务,取得了举世公认的卫生成就。改革”放以来,经济的飞速发展,使中国原有的医疗卫生体制出现分化和重组,政府减少和退出了一些原来在医疗卫生事业管理领域内的功能,结果造成一种真空和失序的状况。如医疗资源、人力资源分布不合理、医疗服务的社会公平性差、“看病难,看病贵”现象嫜现亍⒁┢穇币接闷鞑生产流通秩序混乱,价格过高、原有农村基层卫生保健网功能的弱化以及目前出现的医院市场化和民营化的趋势,都向政府提出如何监管的新挑战。那么,在市场经济体制下,对于这样一个和每个人的生命健康都息息相关的医疗卫生事业政府应当承担什么样的责任脑鹑问遣皇蔷陀Ω萌趸蛲出了呢闹霸鸷妥饔萌绾翁逑这就是本文所要研究的问题。本论文主要分四个部分:第一部分主要介绍了医疗卫生事业管理与政府责任的基本理论:主要包括政府责任与公共物品的内涵:医疗卫生事业管理的涵义和特性:我国政府在医疗卫生事业管理中的责任。第二部分介绍改革前我国政府在医理改革发展历程:几种国外政府在医疗卫生事业中的管理模式,主要以英、德、新加坡、巴西为代表进行了介绍。第三部分主要讲述我国政府在医疗事业管理中责任的缺失及后果,包括保障社会公平性责任;健全法律法规的责任;医疗保障的责任以及行政虢督管理的责任。第四部分探讨了在市场经济条件卜如何完善我国政府在医疗卫生事业中的责任机制,包括调整观念,明确目标,制定区域卫生规划;完善卫生行政立法,制定医疗卫生事业管理的各项规则;建立完善的医疗保障制度,保证人人享有基本医疗服务;强化政府职能,健全组织建设,加大政府行政监管力度。关键词:医疗卫生事业:政府责任:管理:公共物品疗卫生事业管理的主导作用及耿得的成就:改革丌放后我国政府医疗卫生事业管
,琣,.,琹疭;,,瑃猼,猵甋,疭瓹,,,..痺,瑃.
,琲,,簆:珿.,琣..琧琫,,琤;;
≯㈨厦门大学学位论文原创性声明捌名肿瀣矽论文指导小组:朱仁显吴亚汝教授副书记范鸿达讲师兹呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果,均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。
厦门大学学位论文著作权使用声明日期:》彩年鷏√日期:沙、,《年拢日本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家丰管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于⒈C年解密后适用本授权书。⒉槐C朐谝陨舷嘤ê拍诖颉”作者签名:导师签名:
引言于疾病和病症的困扰。而只有解决好最低层次的健康,才甫可能达到“精神和社健康是人类艮期以来所孜孜以求的,也是人类社会永恒的命题,同时更是人类资本的基石。世界卫生组织暝谄洹罢程”序言中提出了健康的定义,即“健康不仅是没有疾病和病症,而且是一种个体在身体上、精神卜、社会上的良好状态”。可见,最低层次的健康在于个体免会上二的良好状态”。在现代社会,健康不仅仅为公民个人所关注,同时,发展卫生事业,不断提高整个国家国民的健康素质,也是保护和发展生产力,推动本国经济和社会发展的重要基础。医疗卫生事业作为社会事业的重要组成部分,主要目的就是保护和增进国民的健康。政府既是医疗卫生事业的兴办者,又是医疗卫生事业的管理者。新中国成立后,党和政府十分重视改革和发展医疗卫生事业,在我国逐步建立了以公有制为基础的三级城乡卫生服务网,通过公费、劳保和合作医疗等不同形式的医疗保障制度,向全体社会成员提供了免费和低收费的各类医疗服务,取得了举世公认的卫生成就。改革丌放以来,经济的飞速发展,使中国原有的医疗卫生体制出现分化和重组,政府减少和退出了~些原来在医疗卫生事业管理领域内的功能,结果造成一种真空和失序的状况。如医疗资源、人力资源分布不合理、医疗服务的社会公平性差、“看病难,看病贵”现象日益严重、药品和医用器材生产流通秩序混乱,价格过高、原有农村基层卫生保健网功能的弱化以及目前出现的医院市场化和民营化的趋势,都向政府提出如何监管的新挑战。由于医疗卫生事业管理对于国民健康的重要性,确保医疗卫生事业的健康发展已成为一个非常重要的问题,政府在计划经济时期的直接微观的管理模式己不能适应市场