借鉴日本“国民收入倍增计划”不能操之过急.doc

文档介绍：借鉴日本“国民收入倍增计划”不能操之过急
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　　[摘要]近年来，我国不断有人建议学****借鉴日本的“国民收入倍增计划”，推出中国的“国民收入倍增计划”。有些言论反映出，日本的“国民收入倍增计划”并未被全面了解。更重要的是，我们必须从中国的国情出发，充分认识收入分配问题的复杂性，提出和实施有关建议不能脱离当今中国的实际。有些看似诱人然却不切实际的“计划”，不仅可能误导政府的决策，更容易误导公众的期望。
　　[关键词]国民收入倍增；日本；中国；居民收入
　　[中图分类号]　[文献标识码]A　[文章编号]1007－5801(2010)05－0030－04
　　
　　“国民收入倍增计划”是日本于1960年由池田内阁正式推出、后被认为战后对日本经济高速增长最有影响的长期经济计划。自
2007年开始。一些学者、官员，也包括人大代表和政协委员，频频发表言论，希望政府借鉴日本上世纪60年代的“国民收入倍增计划”，在我国制订和实施类似的“国民收入倍增计划”。2010年3月全国“两会”以来，关于“国民收入倍增”的呼声日益提高。时值“十一五”规划实施进入后期、“十二五”规划正待制订，不少学界专家和政府官员提出建议，要求在“十二五”规划中明确列入“国民收入倍增”的要求。有些建议和言论表明，其提出者并未真正研究过日本的“国民收入倍增计划”，甚至对“国民收入倍增”的基本概念的理解都是错误的；有些人在建议推出中国的“国民收入倍增计划”时，未能充分考虑当今中国的实际。特别是收入分配问题的复杂性，不切实际地急于求成。借鉴日本“国民收入倍增计划”，不仅需要我们真正读懂日本的经验和教训，同时需要我们十分冷静地认识中国当前的国情及其特点。
　　
　　一、正确解读日本“国民收入倍增计划”
　　
　　(一)“国民收入倍增计划”推出的背景
　　日本“国民收入倍增计划”的推出是在1960年，计划所指的时间范围是1961－1970年度。在政府组织下，该“计划”是由约
240名学者和官员参与制定的Ⅲ。“国民收入倍增计划”出笼的一个重要的政治背景是池田内阁的上台。战后日本经济得到迅速恢复和增长，其势头不仅出乎西方人士的预想，也是日本国内各个方面未曾预期、甚至不敢想象的。但是，战后日本经济的高速增长，也伴随了经济和社会矛盾的积聚。1960年，日美就《共同合作和安保条约》签署了补充修订协议，引发了东京大规模的街头抗议，岸信介内阁随之倒台。此外，当时日本的劳资关系也十分紧张。罢工浪潮此起彼伏。在当时日本，一方面新的技术革命促发电视机等家用电器大量生产，另一方面由于购买欠旺而导致产品大量积压并伴随失业率大幅提升。在能否或是否应当继续争取高速增长的问题