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提升工程项目管理的主要措施.doc

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提升工程项目管理的主要措施.doc

上传人:892629196 2021/3/18 文件大小:40 KB

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提升工程项目管理的主要措施.doc

文档介绍

文档介绍:提升工程项目管理的主要措施
即行解散,人员分流,后续责任难以落实。第三是违背了项目法人责任制的本质,我国政府投资工程的项目法人责任制实质上是行政领导责任制,资金的筹措和使用具有极强的计划性,各级政府在项目建设中起着决定性的作用,项目法人的领导班子大多数由各级行政领导和主管部门负责人组成,项目管理仍然是以行政手段为主,辅以经济手段,如缺乏必要的监督,容易产生财务管理混乱和建设资金效益低下的问题。第四是项目法人难以履行应有的职权,在政府行政干扰下,项目法人没有独立的投资决策权,资金向外部融资和自我积累的能力不具备,建成后的项目没有所有权和收益权等。
招投标管理不规范
招投标的方式尽管在我国已经实行了很多年,但招投标管理仍然还很不规范,很多漏洞依然存在。由于地区和行业保护主义及招标过程中弄虚作假的现象严重,很多招投标依然存在明招暗定、整体项目肢解、轮流中标、资质挂靠等现象。部分投标人或者施工单位根本不具备相关资质,在投标过程中利用其他单位的相关资质进行投标。最终导致没有资质的单位却能在招标过程中标,难以保证工程质量。同样,承发包的相关价格很不合理,有部分是因为评标实施办法的导向造成的无序竞争;还有部分是因为过低的进行压价,报价远远低于工程的成本价格,从而导致项目在施工过程中质量不达
标,偷工减料,最终造成工程质量非常低劣。
设计质量与责任挂钩不紧
在施工过程中, 工程要求施工单位II、III 类设计变更包死,不管如何变更,设计都不能进行调整,地质钻勘不准是设计的主要问题所在,当然,很大部分是因为项目的增加所致。因此,造成设计的增加和变更是施工单位所无法控制的,很多施工单位因为将预测列入包干,最终导致施工过程中留下偷工减料的隐患。
合同管理不规范
一是由于甲方制定的合同存在很多“霸王条款”。 由FIDIC编写的土木工程施工合同条件应用指南,目前多数运用于大型水利水电和公路项目上,其他行业很少运用,运用了条款的项目在修改专用条款方面要求比较苛刻。没有运用条款的项目,在招标过程中,由甲方自己拟定合同文本,施工单位面对甲方苛刻的条件,为了达到中标的目的,只能选择忍气吞声的认可“霸王条款”的相关要求,实施过程中不能合理调价,更不能合理进行相关索赔,这样对实施管理造成了很大的阻力。
二是施工单位说做不一,投标过程中的承诺与从施工过程不符。很多单位为了中标,承诺投入的人力物力与实际过程相差悬殊,标书中的管理人员只是虚名,很难到位;起初承诺计划投入先进设备在作业过程中却变成了落后、陈旧的设备,而且很多设备现场根本无法使用,致使项目管理的效果和质量受到严重影响。
工程监理不到位, 部分人员素质不达标
工程监理正常情况应该对项目的多方位全过程进行监理,包含项目可研、项目设计、项目施工以及项目的交付。而目前我国工程监理存在很多缺陷,现象主要有以下几点:第一,注重对施工现场验工计价进行数量核准以及签字工作;第二对施工现场进行质量监理;第三,部分监理工程师资质不够,监理公司很多工程师都是挂靠公司而已,其能力不足,对
“规则”、“规范”知识掌握不够,经验不足。尤其是近几年,由于施工及工程质量的监理缺陷而造成的隧道掉拱以及房屋、桥梁的倒塌等现象层出不穷,对人民生命财产和国家造成了重大损失。
施工单位非法转包“