文档介绍：要摘借鉴政府规制经济学、产业经济学、信息经济学等相关学科的理论与研究方法,征进行了简要论述。分析了城市供电公共事业的经济特征和技术特征,以及城市供电企业所经营的电力商品的物理特征和经济属性,并依此来确定政府对城其次,本文对国外电力产业中普遍采用的规制方法,如服务成本、投资回第三,本文在分析研究“续效标杆法”的功能、条件以及如何确定一个合第四,本文以宜昌电力系统配网为例,进行了配网效率实证分析,将基于数据包络分析法的绩效标杆模型应用于供电企业的配网部门规制之中,提出了最后,论文结尾对城市供电事业的规制改革提出了一些建议。混合商品激励性规制标尺竞争绩效标杆数据包络分析随着社会主义市场经济体制的初步建立和加速推进,进一步深化电力、铁路、电信、民航等这些具有自然垄断性质的公共事业改革,已成为中国经济体制改革的一项攻坚工作和备受各界关注的焦点。本文从公共经济学视角,同时探讨作为城市公共事业之一的供电企业的配网运营效率和激励性规制问题。首先,本文从自然垄断的基本理论入手,对自然垄断的含义、基本经济特市供电事业规制的依据。报率规制、价格上限、收入上限和标尺竞争、绩效标杆等方法进行了介绍和分析。重点分析研究了激励性规制理论。适的绩效标杆等问题基础上,结合当前中国电力产业规制改革所处的阶段,设计了一个综合性的激励性规制机制。相应的规制改革措施和政策建议。丶蔧:
琣:也,..,,,,
学位论文作者:礁郑重声明本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的,学位论文没有剽窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为,否则本人愿意承担由此而产生的法律后果和法律责任,特此郑重声明。,
引言⒀芯康哪康暮鸵庖时建立电力交易市场,再由中立的监管机构监督交易规则和电价。中国现阶段的中国经过多年的市场化改革,市场机制在资源配置中的基础性地位已经逐步确立并有效解决了长期困扰中国的私人品短缺问题,与之形成鲜明对照的因在于外部的政府垄断与规制不当,产权单一且界定不清,国有国营,财政兜底;资本开放的步伐,推进中国的市场化进程等也具有重要意义。鉴于城市公共事业的多样性,本论文只选择了其中的城市供电事业作为探讨捆绑在~起。随着市场经济的发展、技术进步以及自然垄断理论、可竞争市场理论和规制理论的发展,使得对自然垄断与竞争、竞争与规制的关系有了重新认识。上个世纪八十年代以来,世界上许多国家对电力产业开始了市场化改革。越来越多的国家采用激励性规制,如价格上限或者收入上限等,以严格控制电网企业服的分拆重组对电力产业引入竞争是一个很大的推动,但是离最终建立市场体系的目标相差甚远。输、配、售三个环节没有分开,仍然是采取垄断的单一购电模式,是,中国公共部门和公共事业经营活动的效率问题则没有得到实质性改善。其原内部缺乏竞争,激励机制和约束机制存在严重缺陷,效率低,服务质量差。从理论与制度上分析、研究解决这些问题,不仅对城市公共事业可持续发展有重要意义,而且对于推进政府职能转变、加快中国城市公共事业对国内民间资本和外国的内容,因为城市供电是其中最典型最富有研究意义的一种城市公共事业之一。作为网络性的城市公共事业,电力产业一真以来被认为具有自然垄断性,各国政府对其一般采取垂直一体化垄断经营的规制政策,发、输、配、售四个环节务的价格,电网企业可以通过在规制周期内降低成本和提高效率来获得收益。国外电力产业的市场化改革,基本上是将发、输、配、售四个环节分开,同电力体制改革主要是实施厂网分开,重组发电和电网企业。发电企业和电网企业竞争格局依然不能真正形成。电力生产具有其特殊性,发、输、配、用四个环节必须同时完成,发
⒀芯磕谌莺脱芯克悸~购电模式,竞争格局依然不能真正形成。电力生产具有其特殊性,发、输、配、用四个环节必须同时完成,发电和售电环节要形成竞争,必然要求输电、配电环节提供公平、无歧视的普竞争的需要。在相关制度和技术支持都还不完善的前提下,比如缺乏合理、健全的电价机制,缺乏与新的市场环境相适应的价格规制机制,单一购电模式有其优点,如具有较好的可操作性。但电力改革要实现最终目标,其必然的发展趋势是:具有自然垄断性质的输、配环节和非自然垄断性质的发、售环节分开:本文主要研究城市供电事业中的激励性规制在配网规制中的应用问题。在总结现有激励性规制理论与实践经验的基础上,从中国实际出发,设计了一个诸如服务成本规制或投资回报率规制,以克服现行的以价格上限为代表的激励性规制方法存在的缺陷,促进城市供电事业的有效发展。激励性规制理论强化本论文在介绍激励性规制方法及其应用的基础上,针对城市供电事业规制改革,提出~个综合激励性规制机制,并以宜昌市电力企业的配网为对象,进供电企业的技术经济特征、政府规制的依据等进行了简要论述。然后,重点研遍服务,这就对其产生了规制的需求;也因为输电、配电环节的自然