文档介绍：凤凰古城收费引争议:凤凰古城跟团

　　　　4月10日，被誉为“中国最美小城”的湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城正式开启“整合收费”，将原来无偿的古城景区和南华山神凤景区合二为一，向游客收取148元门票。据凤凰县相关部门介绍，此次推出“一票制”是为了更加好地整合旅游资源、提升管理和服务质量、保护好凤凰“历史文化名城”的品牌形象。据了解，凤凰古城景区管理服务企业是由商人叶文智和当地政府联手组建的，政府以土地入股，占49%的股份，叶文智占51%的股份。在凤凰古城景区管理服务企业对外销售的148元门票中，政府将提走40%。
　　“一票制”引发抵触情绪
　　对于凤凰古城收费，消费者反应强烈，很多网友表示：“这种做法实际上是捆绑销售，强制消费，以后不去凤凰古城了！”近日“京报调查”和清研咨询联合进行的调查结果显示，“一票制”将会影响到66%的民众去凤凰旅游的计划。
　　对凤凰古城收费反应强烈的还有古城内的大批商户。实施“一票制”的第二天，古城内的很多客栈和旅游用具店全部关了门，不少商户聚集在古城北门进行抗议。原本从古城北门开出的渡船和“沱江漂流”也全部停了业。“收取门票必定造成客流的丧失，对于商家来说简直是致命的，这是在断我们的财路。”在凤凰古城东门客栈一条街开客栈的张女士郁闷地说，“古城收费的第一天，客栈的客人显著少了很多。”张女士分析说，凤凰古城客栈的关键接待对象是散客，以前古城不收门票，到古城来的背包客或骑友很多，因此，客栈基础上天天全部能住满。但古城收费无疑把散客挡在了门外。
　　热议“一票制”是否合理
　　有关“一票制”的合理性，有些人认为，以公有制为投资主体的景区应该将社会效益放在首位，也就是说，出台相关的景区政策时应该首先考虑的是让老百姓受益，不能纯粹以政府或景区营利为目标，不能唯“门票经济”。但凤凰古城“一票制”新政也有能够了解的地方，因为有民间资本的注入。同时，主要景区门票政策的制订和中国的经济体制亲密相关，和各地的经济发展亲密相关。从全国的情况看，越是财政偏弱的地域越是依靠“门票经济”。
　　在北京交通大学旅游管理学院教授王衍看来，凤凰古城的性质首先是一