文档介绍：工队伍建设的存在问题及对策(同名41225)_队伍建设
党的基层组织执政能力建设研究汇报党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务，是党的建设理论的重大创新。基层党组织的执政能力建设是党的执政能力建设的基础性工作。基层党组织能否科学把握执政能力内涵，加强执政能力建设，事关我党的兴衰和成败，已成为目前一项重大而又紧迫的任务。这几年，我们组织力量，就党的基层组织执政能力建设情况，进行了专题调查研究，经过座谈会、部分访谈、专题研讨等，研究问题，分析原因，提出对策，并形成了本课题综合汇报。
　　一、有关党的基层组织执政能力内涵的思索党的基层组织是党的组织体系的主要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。我们党的7000多万党员分布在约340万个基层党组织之中，这是我们党巨大的组织资源和组织优势。假如说中央是宏观执政，地方党委是中观执政，基层党组织则能够看作是微观执政。所以，基层党组织的执政能力是党的整个执政能力建设的落脚点，也是执政能力强弱的直接表现。
　　党的十六届四中全会决定指出：党的执政能力，就是党提出的利用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制订和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方法，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义当代化国家的本事。相对于中央、地方党委作用的发挥而言，基层党组织工作职责有限，活动范围有限，所以，基层党组织的执政能力的基础内涵有其特殊性。根据决定的要求，我们认为，基层党组织的执政能力总体表现在基层党组织的发明力、凝聚力、战斗力上，详细表现在五个方面：
　　一发展力——推进发展的能力。根据发展是第一要务的要求，基层党组织要不停提升落实科学发展观，推进经济、社会和人的全方面发展的能力。一是自觉利用市场经济的规则和要求来规范经济行为，不停优化经济发展环境，推进经济的快速健康可连续发展，主动引导群众勤劳致富，走向共同富裕。二是加强社会主义精神文明建设，加紧教、科、文、卫等社会事业的发展，推进社会和经济的协调发展。三是努力推进全民学****终生学****的学****型社会的形成，促进人的全方面发展。
　　二实施力——实施政策的能力。基层党组织虽不制订大政方针，但负担着详细落实党的路线方针政策的职责，要不停提升宣传政策、落实政策和监督政策实施的能力。一是利用多种路径和方法，直接面对群众，把党的政策告诉群众，使她们成为党的政策的拥护者和实践者，使党的执政纲领成为全体人民的共同意志。二是结合当地本单位实际，率领群众发明性地落实党的路线方针政策，使党的执政纲领在工作实践中得到表现。三是经过多种手段，监督党政领导干部及方方面面认真落实党的政策，发觉落实不力或不到位的问题，立即经过组织程序传输到党的上级组织。
　　三服务力——服务群众的能力。根据“执政为民”的要求，基层党组织要不停提升直接服务群众的能力。一是加强效能建设，提升社会公共服务水平，方便群众办事，提升服务质量。二是改进创业和就业环境，加紧建设社会保障体系，为群众发明安居乐业的良好生活和工作环境。三是利用多种执政资源，果断同多种违法犯罪行为作斗争，切实保护群众的正当权益。立即反应群众呼声，为修正和完善党的政策，为党的决议机关提出立法提议，提供最初的动力和客观的依据，努努力争取取为群众的正当权益提供法律和政策层面的保障。