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2021年油价上涨油价机制油价上涨背后.docx

上传人:业精于勤 2021/3/28 文件大小:16 KB

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文档介绍

文档介绍:油价上涨油价机制油价上涨背后
流通步骤无风险套利行为客观上加剧了市场供给的不稳定性;对价格进行有控制的调整也无法从根本上处理国际油价大幅波动时的问题。   4月7日起,我国汽柴油价格再次上调。成品油价格的每次调整,全部受到社会各界的广泛关注。现在我国成品油价格的调整总体是根据2021年年底出台的成品油价税费改革方案和2021年5月份出台的石油价格管理措施确定的成品油定价机制进行。所以,观察我国成品油价格改变,首先需要观察我国成品油定价机制。
  自2021年12月19日正式实施新的成品油定价机制以来,成品油价格调整频率显著加紧,价格调整基础上反应了国际油价改变趋势和我国供求形势,对保障成品油市场稳定运行发挥了主要作用。即使同原来的定价机制相比,现行的定价机制得到很好实施,并取得了主动成效,但必需看到,现行的定价机制仍存在一定问题,需要深入完善。
  一是“机制透明”和“调价滞后” 的矛盾并未根本处理。以22个工作日国际原油价格改变情况决定我国成品油价格调整是否,实际上依然是一个跟随国际油价改变情况进行滞后调整的机制,因为我国油价是跟随国际油价滞后调整,流通步骤的无风险套利行为仍然存在,表现为在预期我国成品油价格将上调时,流通步骤会增加库存,以获取油价上调后的收益;而当预期我国成品油价格将下调时,则会降低库存,以降低存货价格下降的风险。问题在于,流通步骤无风险套利行为客观上加剧了市场供给的不稳定性,对成品油市场的稳定运行带来一定冲击,尤其是在油价波动幅度较大时,这种冲击就更为显著。
  二是对价格进行有控制的调整无法从根本上处理国际油价大幅波动时的问题。在新的定价机制下,价格主管部门综合考虑多种原因,在一些时候对价格进行了有控制的调整,即使短期内并未对成品油生产经营活动带来较大冲击,但一旦国际油价走势出现更大波动,有控制的调整将可能会对市场供给带来较大压力。此次成品油价格上调因为控制了上调幅度,现在部分零售企业已出现“批零倒挂”,假如国际油价继续上涨或连续保持高位,成品油市场的稳定运行实际上存在隐忧。
  1998年出台的原油成品油价格改革方案明确提出“改革石油价格形成机制的目标是,根据社会主义市场经济的要求,坚持以市场为导向,建立和国际市场油价变动相适应,在政府调控下的原油和成品油市场形成价格机制”,2021年10月有关完善石油价格接轨措施及调整成品油价格的通知公布后,深入明确“从长远看,我国成品油价格改革的最终目标是放开价格,由市场竞争形成”。从多年来成品油定价机制改革的历程看,一直沿着逐步市场化的方向稳步推进。
  即使在成品油定价机制改革之初,就明确了“我国成品油价格改革的最终目标是放开价格,由市场竞争形成”。