文档介绍：附件 1：
陕西省文化旅游古镇建设规划编制技术导则
（试行）
1 总则
为贯彻落实省政府推进全省文化旅游古镇建设和保护的要求，促进文化旅游古镇经济、
社会和环境的协调发展，充分发挥文化旅游古镇建设规划指导文化旅游古镇发展的作用，加强文化旅游古镇规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定
制定本导则。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
本导则适用于全省 30 个文化旅游古镇建设规划的编制。
文化旅游古镇建设规划应以古镇核心景区为重要研究对象，以发展文化旅游和保护历史
文化遗产为目标，结合古镇的历史文化、民俗风情、自然景观等资源分布情况，提出古镇文
化旅游发展与开发利用的基本原则。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
文化旅游古镇建设规划应依据镇域文化旅游资源的分布状况、开发条件、保护要求、市
场分析、设施分布等，以镇区与核心景区为重点，合理确定规划区范围和规划用地范围。残
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文化旅游古镇建设规划应结合本次我省文化旅游古镇建设的发展机遇，以建设中国历史
文化名镇和文化旅游名镇为目标，分析研究古镇发展的背景。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
文化旅游古镇建设规划应结合古镇发展实际，确定古镇开发和保护的指导思想。
文化旅游古镇建设规划的期限一般为 10 年。其中，基期为 2011 年，近期 2012— 2015
年，远期 2016— 2020 年。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
文化旅游古镇建设规划的组织编制和审批应当分别按照《中华人民共和国城乡规划法》
对镇规划组织编制和审批的要求执行。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
编制文化旅游古镇建设规划，应当遵守国家与地方的有关标准和技术规范，采用符合国
家有关规定的基础资料。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
规划应参照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《风景名胜区条例》执行。
规划用地分类及各项基础设施规划、专项规划的内容深度参照《镇规划标准》、《旅游规
划通则》执行；模块设计按照《陕西省城市规划管理技术规定》执行。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀
齐。
2 文化旅游古镇开发利用规划
发展条件分析
现状概况
说明文化旅游古镇的地理位置、自然条件、社会经济发展条件、交通条件以及资源条件等。
文化旅游资源评价
依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003 ），充分发掘古镇历史传说、历史遗
迹、特色民俗、乡土风情等物质文化遗产与非物质文化遗产，综合评价古镇发展文化旅游的
资源条件与基础条件、特色价值、市场吸引力、发展情况等。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
文化旅游发展 SWOT 分析
根据古镇资源禀赋、现状发展情况、区位条件以及背景条件，分析古镇文化旅游发展的有利
条件、不利条件、面临的机遇及挑战。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
发展战略
在古镇文化旅游资源评价与市场分析的基础上，确定