文档介绍：目录
国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》 2
关于开展“国家全域旅游示X区”创建工作的通知 16
国家旅游局关于印发《全域旅游示X区创建工作导则》的通知 18
李金早：务实科学发展全域旅游 32
李金早:全域旅游大有可为 36
全域旅游示X区创建的验收标准 56
国家全域旅游示X区首批创建（262家） 59
第二批国家全域旅游示X区 72
国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》
诞生背景
1. 大众化需求呼唤全域旅游
全面建成小康社会进入决胜阶段，全面小康社会必然伴随着大众旅游的兴起。2016年，，人均出游率达3次，旅游成为中国老百姓的必需品。全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。
2. 经济新常态需要全域旅游
经济新常态下，全域旅游贯通消费与生产领域，促进中国经济脱虚入实，发挥了“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重要功能，成为中国经济一抹亮丽的风景线。2016年，我国国内、入境和出境旅游三大市场旅游人数达47亿人次，。2016年全国旅游业实际完成投资12997亿元，同比增长29%，比第三产业和固定资产投资增速分别高18个百分点和21个百分点，比房地产投资增速高22个百分点。
3. 对接和服务国家战略体系
全域旅游与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合，发展全域旅游“因之缘起、为之落实、以之为遵循”。全域旅游具有天然的与“四化战略、美丽中国、健康中国、生态文明建设、中国工业2025”等重大国家战略对接和融合发展的优势。最近几年，我国休闲农业接待人次和经营收入年均增长15%以上，到2018年，我国休闲农业市场规模将接近5900亿元;住建部公布的首批200家特色小镇中有70%与旅游业发展相关;旅游电商成为增长最快的电商领域，在线旅游消费占旅游总消费的20%。
4. 旅游业深度调整和深刻变革
我国旅游业将继续处于黄金发展期，同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规X期及各类矛盾凸显期，呈现“五期叠加”的特征。旅游产业也进入了一个深度调整和深刻变革期：一是景点旅游的边际效益下降，旅游产业在新的时期急需拓展全域发展空间，形成新的产能。二是出游方式上散客化趋势显著，游客自助游超过85%，自驾游超过60%，旅游空间行为出现全域化特征，导致旅游供给的全域化。三是游客散客化趋势导致了旅行社和导游核心业务被削弱，旅游主营业务发生了质的变化。四是旅游核心竞争力由景点竞争转向旅游目的地的综合竞争。
重大意义
1. 中国旅游发展新道路
全域旅游为旅游资源数量和品质一般，甚至缺乏旅游资源的地区提供了一种旅游发展的可能，“青山绿水、蓝天白云”和“特色文化、生活方式”等全域旅游资源成为旅游业发展的重要基础条件。
2. 区域统筹发展新方案
全域旅游是以旅游为动力产业的区域统筹发展和协调的新方案。全域旅游已经成为中西部地区县域经济和市域经济发展的重要模式;成为东北地区老工业基地转型升级重要选择;成为东部地区统筹城市空间、生产空间和生态空间的重要抓手，成为重要的民生工程。
3. 生态环保新格局
通过持续推进全域旅游的发展，有望把全域旅游区划定为一种新的国土功能区划方式，构建科学、适度、有序的国土空间布局体系，绿色循环低碳发展的产业体系，形成新的生态保护格局。
4. 脱贫致富新出路
旅游扶贫又是“造血式”扶贫，是物质和精神“双扶贫”。发展全域旅游扩大了对贫困人口的覆盖率和扶贫的有效性。与此同时，发展全域旅游也成为东部地区乡村和城郊老百姓的致富快车。
5. 百姓幸福生活新方式
发展全域旅游是建设“幸福中国”的重要源泉，它扩大了老百姓的出游空间，为老百姓提供了多元化的旅游选择，大幅提升了老百姓的出游意愿、出游频率，全面提高了国民旅游福利，提高百姓生活的幸福指数。2016～。
备受关注
2015年以前，少数专家提出并初步对全域旅游这一概念进行了理论阐释，但并没有引起学界的过多关注。2016年，大量学者在短短不到1年的时间内发表了数百篇论文，全域旅游从提出到迅速成为旅游研究热点，这是我国现代旅游研究中的一种极为重要且独特的现象，将是中国本土理论研究模式的有益探索。
行动迅速
1. 各地积极响应
各地国家全域旅游示X区创建工作积极踊跃。2016年3月国家旅游局启动首批262家国家全域旅游示X区创建工作，并于同年5月召开首届全域旅游推进工作会议。随后，各地创建意愿和热情持续高涨，促使国家旅游局在还未启动首批验收的情况下又推出第二批238家创建工作，并于9月在某召开第二次全域旅游推进工作会议。一