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论文作者签名三军导师签名燮昼们。日期
山东大学硕二学位论文
摘要
近年来,我国税收收入增长较快,但政府的税收征收成本也明显上升,从总体上
看,当前由于受诸多因素影响,我国的税收成本偏高, “高成本、低效益‘,己成为我
国税收工作的潜在问题,降低税收成本已成为中央高层和社会各界关注的焦点。同时,
中国税务部门信息化建设正方兴未艾,在’科技加管理’的战略思想指导下,税收信息
化将对税务管理进行一次再造,一次革命,不仅引发税务机构的重组和百万税务大军
的大裁员,更将带来税务管理质量和效率的不断提高,导致税收成本的不断降低。从
二十世纪八十年代初期到现在的二十年时间里,我国税收信息化经过了从无到有、从
分布到集中、从单一到复合、从分散到统一的艰辛历程,税收信息化建设己经在金税
工程、税控装置、出口退税信息系统、税收行政管理信息系统等个方面展开,
有力地促进了税收收入的稳定增长,大幅度提高了税收管理的质量和水平,推动税务
干部素质和依法治税水平迈上了新的台阶已经成为税收工作的重要生产力。
实践证明,税收信息化与税收成本之间存在某种辩证关系,因此,研究中国税收
信息化的历程和现状,实证分析税收信息化对税收成本的短期、长期影响,并找出二
者之间存在的辩证关系,对于我们深化信息化建设、降低税收成本,都具有非常重要
的现实意义。
本文通过对税收信息化历史和现状的梳理,通过考察借鉴国外税收信息化的实践
经验,对中国税收信息化整体进程可能对税收成本造成的短期和长期影响作了理论上
和现实上的分析,并针对当前税收信息化过程中发生的可能影响税收成本的各种问题,
提出了相应的对策。全文共分四个部分,第一部分介绍了税收信息化的内容目标、必
要性和中国税收信息化建设的历程和现状第二部分对中国税收信息化可能对税收成
本造成的影响进行了详细分析第三部分则对通过西方一些国家税收信息化情况的考
察,结合我国实际提出了一些值得借鉴的经验第四部分从我国加强税收信息化建设
的角度出发,论述了加强信息化建设、降低税收成本的对策。
关键词税收信息化税收成本讨策
王军
山东大学硕士学位论文

卿
山东大学硕士学位论文

却
山东大学硕士学位论文
论税收信息化对税收成本的影响
近年来,我国税收收入增长较快,但政府的税收征收成本也明显上升,“高成本、
低效益”已成为我国税收工作的潜在问题,降低税收成本已成为中央高层和社会各界
关注的焦点。同时,中国税务部门信息化建设正方兴未艾。在“科技加管理”的战略
思想指导下,税收信息化将对税务管理进行一次再造,一次革命,不仅引发税务机构
的重组和百万税务大军的大裁员,更将带来税务管理质量和效率的不断提高,导致税
收成本的不断降低。实践证明,税收信息化与税收成本之间存在某种辩证关系,因此,
研究中国税收信息化的历程和现状,实证分析税收信息化对税收成本的短期、长期影
响,并找出二者之间存在的辩证关系,对于我们深化信息化建设、降低税收成本,都
具有非常重要的现实意义。
一、税收信息化及中国税收信息化建设过程
一税收信息化的内容与目标
何为税收信息化,对这个问题的认识程度直接影响到本文的主题。因此,有必要
首先澄清这个概念。有人认为税收信息化就是计算机化,或者再加上通讯网络化。①这
实际上仅仅是从纯技术角度来理解税收信息化,它抽象掉了信息化过程中人、组织、
制度等重要因素,忽略了信息化的系统性和长期性,忽略了信息化对于税收征管工作
的革命性意义,是对税收信息化的一种片面和狭义的理解。税务部门的信息化实践工
作虽然已经开展了近二十年,但目