文档介绍：东北大学
硕士学位论文
我国政府科技三项费用投入向公共科技财政模式转变研究
姓名:单蕊
申请学位级别:硕士
专业:科学技术哲学
指导教师:郑文范
20051201
我国政府科技三项费用投入向公共科技财政模式转变研究摘要划经济条件下由政府配置科技资源的体现。在社会主义市场经济条件下,科技三模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议,并在此基础上提出配套揞施保证公共科技财政工作的顺利进行。希望通过本文的研究,对我省有关政府部门关于科学技术是第一生产力。依靠科技进步发展经济已经成为当今时代背景下新的竞争焦点。如何顺应世界经济、科技发展的新潮流、大趋势,迎接中国入世后的挑战和机遇,有效的科技投入支撑体系是保证这一目标实现的重要条件。目前,我国的科技投入现处于由计划经济向市场经济转化的过程中。科技三项费用是计项费用在很大程度上已不适应现今科技发展的需要。而公共科技财政是公共财政框架下公共财政用于科学研究和技术开发等方面的经费支出,体现了公共科技支出效益原则。随着经济体制和科技体制改革的不断深入我国的科技三项费用投入模式与社会主义市场经济发展越来越不适应。“十一五”期间,我国科技体制改革的一项重要任务是加快我国由科技三项费用投入模式向公共科技财政模式转变。本文首先阐述了我国科技三项费投入模式存在的问题,并从活动范围、活动模式等方面指出了科技三项费用投入模式与公共科技财政模式的区别,然后分析了科技三项费用投入模式向公共科技财政模式转变的必要性,最后从明确分类标准、转变对疃度肽J降确矫嫣岢黾涌煳夜烧萍既罘延猛度科技三项费用的改革有一定的现实意义。关键词:科技三项费:公共科技财政;拟成果购买制东北大学硕士学位论文一—
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学位论文作者签名:身苁一独创性声明学位论文版权使用授权书期.。如。/、垒本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外,不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定:即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。缱髡吆偷际Σ煌馔辖涣鳎朐谙路角┟环裨蚴游M狻学位论文作者签名:签字日期:导师签名:日
。国家“十五”科技发展规划在分析科技工作面临的问题时指出:“目前,我国的科技创新能力尚不能满足国民经济、管理制度等方面存在诸多弊端。因此我们要顺应市场经济的潮流,在原有的科技投入模式基础上,试图寻求一种适应市场经济发展的新的科技投入管理模式。世纪,科技创新已经成为国际竞争的主导因素,国际间的竞争实质上是科力的出现也必须有科技投入的后台作保障。在自主创新型经济的今天,科技投入开辟资金来源渠道,合理调整投资结构,尽快建立起以政府投入为引导,企业投技活动和疃度胩逑担晟瓶萍纪度胩逑档姆ü娼ㄉ琛T诩苹锰跫拢我国政府实行的是科技三项费用投入模式,它是由政府配置科技资源的体现,并且是我国科技事业发展的重要能源之一,是科技进步的必要条件。但在市场经济的今天,科技三项费用投入模式的弊端进一步突显出来。本文针对我国科技投入中科技三项费用投入模式存在的闯题,分析了科技三项费用模式向公共科技财政模式转变的必要性,并且从疃J健⑼度敕绞降确矫嬷氐悴隽丝萍既科学技术是第一生产力。依靠科技进步发展经济已经成为当今时代背景下新的竞争焦点。如何顺应世界经济、科技发展的新潮流、大趋势,迎接中国入世后的挑战和机遇,有效的科技投入支撑体系是保证这一目标实现的重要条件。当前,社会发展和国家安全的需求,特别是自主创新能力不足,可持续创新能力薄弱:体制、机制以及思想观念方面还存在许多不利于科技产业化发展的因素;科技投入不足,科技创新人才缺乏,科研基础设施落后,仍然制约着我国的科技发展,‘技术瓶颈’将成为我国经济社会长期发展的重要制约因素。”因此,长期保持全社会科技投入的快速增长趋势,不断提高我国的科技自主创新能力,逐步使我国进入世界创新国家的行列,仍是新时期我国科技发展的一项战略任务。在计划经济条件下,我国政府实行的是科技三项费用投入模式,它是由政府配置科技资源的体现,但随着市场经济的确立和完善,这种科技投入模式在增长机制、预决算学技术的竞争,科技竞争力将成为决定国家前途和命运的重要因素。科技创新能已被视为最重要的战略性投资。因此对于