文档介绍：县镇突发公共事件总体应急预案
一、总则
1、编制目的
为科学应对各类突发公共事件，提高政府应对和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护我镇公共安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
2、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《关于__县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
3、分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危害公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的过程、性质和机制，突发公共事件主要分为以下四类：
<1>自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、水上灾害、生物灾害和森林灾害等。
<2>事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
<3>公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
<4>社会公共安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉及突发事件和群体性事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级（特别重大），II级（重大），III级（较大），IV（一般）。《xx省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准》，作为突发公共事件信息报道及分级处置的依据。
4、使用范围
本预案适用于发生在本镇行政区域内的各类突发公共事件的应对工作。
二、组织体系
1、领导机构
镇__是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。
镇政府成立应急委员会，对外以镇政府名义行使职能。主任由党委书记担任，镇长担任副主任，全体副科级以上的领导成员为委员，下设五个应急救援分队：灾难性救援分队、畜牧防疫救援分队、公共卫生救援分队、事故性救援分队、民兵应急救援分队，派出所负责辖区内社会治安、打击违法犯罪配合救援分队开展救援工作。
职责：
（1）负责研究、决定和部署公共突发事件应急管理工作。
（2）负责对突发性公共事件的组织、协调、处置工作。
（3）负责对突发性公共事件进展情况上报的审批工作。
（4）负责对突发性公共事件进展情况的对外发布工作。
2、办事机构
镇应急委员会下设办公室，维护稳定办公室主任办公室主任，党政办及各业务口负责人为办公室成员。
办公室职责：
（1）办公室是镇应急委员会的办事机构，履行值守应急，信息汇总，综合协调职责，发挥运转枢纽作用；
（2）负责接收、整理、编报、传达紧急重要事项；
（3）承办组织应急专题会议，督促落实委员会有关决定事项和有关领导的批示，指示精神；编制修订应急预案，组织审核专项应急预案；
（4）协调突发公共事件应急的预防预警、应急演练、应急处置、调查详情、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
3、工作机构
镇政府所辖各部门、各村、各单位依照有关法律，行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，具体负责相关类别的突发公共事件专项应急预案的起草和实施；承担相关应急指挥机构办公室的工作；指导协助镇政府做好突发公共事件的预防应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
三、预测与预警
1、预测
当特定区域内群众生命财产有较大威胁或损失前兆时，要及时发出预警。
在突发事件发生后的第一时间内自下而上分级负责，逐级上报。根据突发事件的等级、规模、破坏程度、涉及的行政区域由镇政府组织相关人员对可能发生的突发事件进行研究和分析，预测其等级标准。
2、预警
发现突发公共事件发生前兆时，由镇政府及时发出预警；属不可预见且已发生的突发公共事件，由突发公共事件的第一现场负责人或相关基层组织负责人立即上报镇政府和相关行业主管部门。镇政府和行业主管部门、单位为预警、接警、处警的第一响应组织。
镇政府鼓励个人提供突发公共事件前兆信息。
镇政府和相关行业主管部门接到报警后，在及时发出预警的同时，要迅速组织人员，调查核实突发公共事件发生的基本情况及损失等，并予以及时处理，同时迅速上报上一级应急委员会办公室。
3、预警级别和发布
根据突发公共事件造成的人员伤亡，经济损失的严重程度以及影响范围等，确定预警级别。
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