文档介绍：解读《旅行社老年旅游服务规范》
由国家旅游局2月24日发布的《旅行社老年旅游服务规范》 9月1
日起正式实施。下面我为大家搜集的一篇 ”解读《旅行社老年旅游服务规 范》"，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友 ！
国家旅游局日前推出了《旅行社老年旅游服务规范》行业标准 （以
下简称《规范》），并定于今年9月起实施：人数100人以上的老年团， 应配备随团医生服务；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜 由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过 3小时，连续乘车时间不 应超过2小时…… 该标准一公布，就引发业界及社会各界一片热议。
势在必行
尽管有不同的声音，但沪上业界多数对《规范》的出台表示欢迎。
上海市旅游行业协会旅行社分会秘书长李怀发说，针对性和操作性很强的
《规范》出台，使业者开发老年市场有了明确方向， 《规范》条款中的“应
"与"不应"，"宜"与"不宜"等规定，都具有很强的指导和规范意义。尽管 有操作难度，但有标准远比没有好。这情形就像当年旅游法出台一样，最 初也有人抱怨，但两年后，大家通过实践，业界越来越认可旅游法的正能 量。
上海市律师协会会展与旅游业务研究委员会主任王立群律师从法 律视角阐述了《规范》与旅游法的内在关系。他说，旅游法是一部综合法， 其中虽然做出了涉及老年旅游者的原则规定，但对于老年人在旅游中如何
享受便利、旅游经营者如何采取相应的安全保障措施，并没有具体规定，
《规范》有效衔接旅游法，为履行旅游法涉及老年旅游者的规定提供了推
荐性的、引导性的行业标准。
在4月15日举办的"《旅行社老年旅游服务规范》要点解读及相关
法律问题研讨会”上，上海市消保委法务部主任汪鹄点出了《规范》的推 动作用：将倒逼许多旅游企业实行供给侧改革，倒逼产业跟上目前消费模 式、消费人群、消费需求的变化。 ”特别是上海已经进入老年人社会，老
年旅游是一个很大的市场，怎么样来更好地、更优质地服务这样一个人群， 我相信这个《规范》为企业提供了指导性行为清单。 "
审判实务专家季立辉法官也在研讨会上建议，不仅旅行社要认真对 待老年人旅游服务，消保委也应对企业进行《规范》解读，让企业认识到
《规范》对旅行社与消费者双方都是有利的。 《规范》作为推荐性的行业
规定，将引领老年旅游走向健康发展的轨道。旅行社应按照《规范》履行 义务，保障消费者的安全权、知情权、选择权、公平交易权等 9项权禾L 在做产品设计、人员培训时，目的不要只为了赚钱，而是为了如何提供更 好的服务，例如从老年人的年龄特点出发，从细节的角度去考虑，凸显自 己的特色，这样的旅行社才能越办越好。
廓清误区
我国标准化体系分为推荐性和强制性标准， 《规范》是作为一个行
业性推荐标准出台的。若不作为强制性标准，旅行社不引入或不实施此标 准，是否在实践中可以"免责”？这个观点被上海司法界人士否定了。季立 辉认为，旅行社要具有遵守相关行业标准、规章制度的意识。对于老年旅 游产品，旅行社一定要履行好告知义务，告知在法律上是具有效力的。季
立辉特别强调，在执行《规范》的过程中，要求旅行社 "应"做的，一定要
做到，"适宜”做的，旅行社要抱着积极的态度去面对，不要片面地认为不 是强制性的规定就不需要承担法律责任，只要旅行社没有尽到责任，就必 须承