文档介绍：电信基础设施共建共享现状分析
泰尔管理所运营咨询部
2010年9月
目录
3
共建共享问题及解决思路
1
共建共享历程
4
共建共享发展趋势
2
共建共享效果及影响
保护环境，从我们能做到的做起
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史介绍“今年上半年，全国地质灾害数量是去年同期的近10倍，今年1-”
2010年春季，西南5省面临世纪大旱，5000多万同胞受灾
2010年8月7日夜22点左右，甘肃甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流
南方、东北都遭遇特大洪涝灾害
电信人通过电信基础设施共建共享和节能减排来保卫地球的可持续发展
***必须要承担起企业公民的社会责任
国资委公布央企2009年业绩报告
电信运营企业经济效益小幅下降
***的利润总额达1484亿元，位居央企第一
科学发展
自主创新、产业升级、转变经济增长方式
收入分配调整
我国当前经济、社会发展的关键
***独占鳌头
电信行业竞争的焦点将从网络竞争转向业务和服务竞争
电信行业的竞争格局尚未改变，***继续面临非对称管制风险
共建共享不仅是经济责任，也是政治任务，是利国、利民、利企的大好事儿
原信息产业部调整为工业和信息化部
2008年8月审计署发布审计报告，显示电信行业缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为1/3左右
电信业第三次重组落幕
共建共享启动期—— 从决心到行动
2008年9月工信部和国资委联合下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，要求重组后的三大运营商必须“共建共享”电信基础设施，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率
2008年11月召开的“电信基础设施共建共享研讨会”上，工信部通信发展司网络发展处陈立东处长表示，针对具体实施中的难点问题，工信部指出两大思路推进共建共享进程：一是政府通过处罚和考核，提高企业共建共享自身的主动性和积极性；二是突出重点、分类进行，完善共建共享的各类细则
2008年12月三大运营商联合签署《中国电信集团公司、***通信集团公司和中国联合网络通信电信基础设施共建共享合作框架协议》
背景
启示：政府有要求，有推进；运营商有回应；开端良好
共建共享磨合期—— 探索中进步
09年底举行的“全国电信基础设施共建共享推进会”上，工信部对2010年电信基础设施“共建共享”工作提出了具体要求
2009年8月，工信部和国资委联合发布《关于2009年电信基础设施共建共享考核工作的通知》，共建共享工作成果被正式纳入运营商的绩效考核
2009年7月，电监会和工信部联合发文《关于电信基础设施共建共享中供电有关问题的通知》；工信部发布《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》
工信部副部长奚国华在出席中联通召开的2009年全国电视工作会议时，将认真抓好电信基础设施共建共享，有效防止重复建设，作为通信业未来发展的重要寄望
共建共享执行中的问题逐步浮现，主管部门的指导意见逐步完善
监管部门不断完善闭环管理，多个政府部门联动
运营商不断落实共建共享，成效不菲
背景
启示：多部委联动；行政命令+考核约束；细则不断出台
共建共享完善期—— 管理规范化与精细化
2010年3月，工信部印发通知，要求各铁路相关单位、各基础电信企业加强铁路沿线通信基础设施共建共享
2010年6月，工信部在北京召开全国通信建设及共建共享专题工作会，奚国华副部长要求通信业联合有关部委完善包括考核奖惩体系、法规政策体系、标准规范体系、统计评估体系、组织制度体系以及支撑保障体系在内的共建共享六大体系建设，进一步拓展共建共享的广度和深度
2010年4月,“***通信产业高峰论坛”上，工信部通信发展司网络发展处长陈立东介绍了2010年针对电信基础设施共建共享的监管思路
确定共建共享重点领域
监管工作重点逐步从“推动”向“高效”倾斜
重在解决如何在更大的范围内、更高效的实现共建共享
背景
启示：多部委联动；促进共建共享工作高效发展将是未来重点
2010年电信基础设施共建共享工作重点突出，操作性更强
2010年推进电信基础设施共建共享的