文档介绍:关于村级财务管理实施细则
为进一步规范村级资金资产资源管理行为,巩固“村财镇管村用”管理模式,加强村级“三资”监管,根据上级有关文件精神结合镇实际,特制定如下财务管理实施细则:
一、财务管理体制
实行“村财镇管村用”财务管理体制,镇政府设立“三资”委托代理服务中心,坚持以村委会资金所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位不变的原则,资金代理范围包括村及集体经济组织全部财务收支项目。镇“三资”委托代理服务中心设立“村级资金专户”,专户设在农商行支行。
二、收入管理制度
各村应加强集体资产资源管理,以增强集体经济收入。各村在取得收入时,必须开据,并在取得收入三日内将款项足额上交镇“三资”委托代理服务中心专户。严禁使用自制收据和“白条”收款,严禁私设小金库、公款私存和坐收坐支。
三、支出管理制度
村级组织基本运转经费不少于50%用于服务本村群众。农村基层党组织活动经费支出项目包括:交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费和其他费用。
。在编村干部基本工资实行按月打卡发放。村干部绩效工资通过年度考核确定,由镇党委会研究确定考核等次后打卡发放。缺编村自聘人员,须履行“四议两公开”程序。
。严禁乱发津补贴,无上级文件依据,一律不得自行发放任何形式的津补贴。
。村购买办公用品要开具税务发票,发票填写内容齐全,即填全购买单位名称、日期、品名、单位、数量、单价、金额、大小写等相关内容,同时加盖销售单位印章。购物较多要在发票后附清单,在清单中填全相关内容,清单与发票印章要相同。
。实行集中采购制度,购买电脑、空调、复印机、桌椅等一般性办公设备,应事先履行报告程序,经镇分工负责人、“三资”代理中心主任签字同意后,方可购置。列入采购目录的项目,按照市直部门配置标准实行集中采购。报账要附采购合同,验收记录、税票。
“限额制”。除规定订阅的党报党刊外,严禁超范围征订其它报刊,每年的报刊费不得超过800元。各村应拒绝任何组织和个人摊派发行报刊、图书和音像制品等。
。村级实行“零招待”制度。
。因防汛抗旱、突击性任务、突发事件处置、党建活动、扶贫工作、征地拆迁等特殊情况需就餐的,实行先审批,后就餐由经办人提出、村主任签署意见、镇包村干部审批。严禁村级常年开设食堂。村级有食堂实行不超过20元/人/餐标准购买菜品,报账实行“三单合一”,即加班开设食堂呈批单、食堂购买菜品清单、加班就餐人员清单。村无食堂在饭店就餐的,不超过45元/人/餐,报账实行“四单合一”,即加班就餐呈批单、税票、消费清单、加班就餐人员清单。
。村干部因公外出的差旅费据实报销,要规范填制《差旅费报销单》,须整齐张贴足额车票,严禁村干部在村集体报销私家车费用。除政策宣传、党建活动、专项整治、秸秆禁烧、夜间治安巡逻、突发事件处置等公务活动外,本村范围内的公务活动一律不得使用社会车辆。公务活动确需使用社会车辆的,除突发事件处置外,严格实行先报批、后使用;由经办人提出、村主任签署意见、镇包村干部审批;报账时实行“二单合一”,使用社会车辆审批单、税票、不得以汽油费票据报销,费用实行月清月结。
。各类村干部培训、学习和会议等费用,需凭上级党政机关及其工作部门文件规定方可报销,村干部自行参加的各类学历教育、资格培训,其费用自理,严禁在村报销。严禁村干部擅自用集体资金组织外出参观学习考察。
。因农村人居环境整治、拆违控违等产生的垃圾清运、集镇整治等费用要附承包合同、经办人签字确认的工程量签单、事前事中事后照片、税票。其中2万元以上建设维修类的工程应实施招标并要审计。零星用工付劳务费,应附用工记录、打卡到人,不允许打卡给一个人代付。
。征地丈量面积和附属物种类、数量要现场经农户签字确认,征地及附属物补偿款实行打卡发放,打卡发放清册必须附征地面积农户签字确认表,征地合同,补偿标准要依据政策规定。
。严禁用村集体资金随礼。
。村备用金核定为5000元,各村报账员应设置备用金台账,序时反映备用金增减变动情况,做到日清月结,账款相符。
。村集体经济组织支出的原始凭证,必须是合乎规定的正式发票。不得使用其它收款收据或白纸条进行抵库。每笔开支要有经手人、证明人签字并注明事由,由村书记、分工负责人审核,村主任审批,村务监督