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贪污罪法定刑结构设置亟待改革.doc

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贪污罪法定刑结构设置亟待改革.doc

文档介绍

文档介绍:贪污罪法定刑结构设置亟待改革
贪污犯罪在我国处于高发态势,深刻地阻碍了经济社会的健康发展。对贪污罪法定刑立法脉络进行反思,构 建科学合理的贪污罪法定刑,对打击贪污犯罪具有积极意义。
笔者认为,采用一条一罪立法方式,优化贪污罪法定刑罚幅度,法定刑中对贪污数额抽象化,适当限制没收 财产刑,对“未经处理”作出明确规定。笔者建议,可将刑法的这款规定修改为“对多次贪
污未经刑事、民事、行政、纪律处理的,按照累计贪污数额处罚。”
所谓法定刑,一般是指刑法分则和其他刑事法律中的分则性规范对各种具体犯罪所规定的刑种和刑度。法定 刑首先反映出国家对犯罪行为的否定评价和对犯罪人的谴责态度,具体犯罪法定刑的确定,是以通常情况下该犯 罪的社会危害性可能达到的最高和最低程度为依据的。由于罪名种类很多,犯罪情节纷繁复杂,在刑事立法上对 每种犯罪设置一种科学、合理的刑种和量刑幅度是十分困难的,但法定刑结构不仅直接关系到对犯罪分子的处罚 是否公平、公正,也关系到遏制犯罪的导向,故研究这一课题是十分必要的。
贪污犯罪在我国处于高发态势,深刻地阻碍了经济社会的健康发展。对贪污罪法定刑立法脉络进行反思,构 建科学合理的贪污罪法定刑,对打击贪污犯罪具有积极意义。
一、贪污罪法定刑的规定
我国刑法第383条对贪污罪的法定刑作了专条规定,即:“对犯贪污罪的,根据情节严重,分别依照下列规 定处罚:(一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别 严重的,处死刑,并处没收财产。(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并 处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的,处 一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元,犯罪 后有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,山其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元,情节较重的,处两年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上 级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。”
二、贪污罪法定刑结构设置中存在的问题
从目前的司法实践来看,全国各地司法部门对贪污犯罪的判决结果畸轻畸重现象较为严重。究其原因,贪污 罪法定刑结构设置的不合理、不科学,显然是一个主要因素。笔者认为,其法定刑设置存在的问题主要有以下几 点:
1、 将法定刑条款单独成文破坏了刑法整体立法方式。我国刑法分则对犯罪的规定,一般采用一条一罪的立 法方式,即条文的前半部分规定罪状,后半部分规定法定刑,而贪污罪却是将罪状、罪名和法定刑分别规定在刑 法第382、383两个不同的条文中。这样规定的立法本意是,贪污罪和受贿罪适用同一法定刑,单独规定在一个 条文中不但可以节省文字,同时也便于司法机关的引用。但实践证明,这种用两个条文规定一个犯罪的立法方式 不仅仅破坏了统一的立法方式,而且使刑法条文增多,文字增多,徒增刑法条文的繁冗,在司法适用上也没有显 示出其优越之处。
2、 各档次之间轻重衔接没有梯度,重合现象严重。刑法第383条中第一项至第四项共配置了四个档次的法 定刑,但各档次之间交叉重合部分过大。如第一档次的法定刑为十年以上有

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