文档介绍：工程工程的招标投标管理
一、招标投标的概念与特征
招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过
招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的
经济活动过程，是 “法人〞之间诺成有偿的、具有约束力的法律行
为。
招标投标是商品经济开展到一定阶段的产物，是一种特殊的商品
交易方式。招标方与投标方相交易的商品统称为“标的〞。在工程
工程建立中，这种 “标的〞指的是工程的工程设计、土建施工、成
套设备、安装调试等内容的标明。
招标投标具有下述根本特征：
1．平等性，招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的根本法那么是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原那么和标准的程序进展，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监视。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。
2．竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有
三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、效劳、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招
标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间 “择优选择〞，有选择就有竞争。
3．开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志
1
上登载招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打
破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的X围内让所有符合
条件的投标者前来投标，进展自由的竞争。
二、招标的方式
目前国内外采用的招标方式有以下五种：
１．公开招标，公开招标是由招标单位通过报刊、播送、电
视等宣传工具发布招标公告，凡对该招标工程感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进展资格审查，核准后购置招标文件，进展投标。公开
招标的方式可以给一切合格的投标者以平等的竞争时机，能够吸
引众多投标者，故称之为无限竞争性招标。为世界银行贷款工程实行的国际〔国内〕竞争性招标，就属于公开招标。
2．邀请招标。邀请招标是由招标单位根据自己积累的资料，
或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀单位〔必须有三家以上〕在规定时间内向招标单位提交投标意向，购置投标文件进展投标。
邀请招标是一种有限竞争性招标，又叫选择招标。这种方式的优点是应邀投标者在技术水平、经济实力、信誉等方面具有优势，根本上能保证招标目标顺利完成。其缺点是在邀请时如带有感情色彩，就会使一些更具竞争力的投标单位失去时机。
3．两段招标。两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的
招标方式。这种方式一般适用于技术复杂的大型招标工程。招标
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单位首先采用公开招标的方式广泛地吸引投标者，对投标者进展
资格预审，从中邀请三家以上条件最好的投标者，进展详细的报
价、开标、评标。
4．协商议标。对受客观条