文档介绍：XX村“空心村”治理工作实施方案
为进一步改善农民的居住环境，提高节约集约利用土地 水平，缓解土地供需矛盾，切实保护耕地，促进XX村“空 心村”治理工作实现新的突破，特制定本方案。
一、 目的意义
积极开展“空心村”治理，既可以有效缓解农村建设用 地与农村经济发展用地指标不足问题，又可以有效解决农村 宅基地使用中的不公平、不公正问题，进一步促进农村宅基 地依法依规管理，提高治理村的土地利用效率，改善农民居 住环境，改善村容村貌，培育新型农民，构建和谐、文明、 美丽新村。
二、 基本情况
XX村现有居住人口 165户，计670 口人，常住人口 占总人口的60%,现在村居住人口老人占50%,中年占30%, 少年幼儿占20%。宅基地193处，常年有人居住的仅90多户， 无人居住已坍塌的50余户。
三、 基本原则
（一）坚持“政府引导、村两委主导、群众主体、社会 支持”相结合的原则。要注重通过政策引导、项目推动、资 金扶持等方法措施，充分调动群众的积极性，引导农民积极 支持并自觉投身参与“空心村”治理活动。及时召开村民代
表大会，广泛征求村民的意见，协调处理各方利益，着力消 除工作阻力。各项政策的制定到具体工作的开展都由村民代 表全程参与，规范操作程序，全程阳光操作，接受群众监督, 推动“空心村”治理工作顺利开展。
（二）严格控制村庄外延，严格控制违规占用耕地建房, 切实加强村庄规划和村庄管理，大力疏通内部交通，大力治 理乱搭乱建、违占违建等问题。同时，在推进上坚持“空心 村”治理与土地“增减挂”、农村人居环境容貌提升、农村 “两违”清理与管控、农村危旧房和土坏房改造、农村清洁 工程、精准扶贫等六项工作紧密结合、同步衔接、相互促进, 确保实现多赢效果和综合效益。
四、工作目标
（一） 总体目标。通过大力推进“空心村”治理，盘活 农村存量土地，积极引导农民充分利用闲置土地和低丘缓坡 地建房。
（二） 治理标准。经过治理的村要达到以下标准：一是 村庄规划得到实施，村庄规模不盲目外延，杜绝建新不退老 宅和私占、乱占宅基地的现象;二是村内空闲地得到充分有 效利用，村容村貌得到明显改观，村庄道路、供水、排水、 绿化、亮化、环卫等基础设施逐步完善，居住环境明显改善,
文明程度明显提高;三是建立公开公正的群众监督机制，杜 绝乱批乱划宅基地现象；四是新农村建设步伐加快，生产生 活环境得到明显改善，农村社会稳定、经济发展。
（三） 治理模式。采取原址新建模式。XX村“空心村” 治理与新农村建设相结合，在原址上实施村庄规划，推进XX 村新民居建设。结合实际，合理利用村内闲置土地，填实“空 心村”。通过拆除闲置无人居住的旧宅以及影响规划实施的 房屋、茅厕、猪圈等，打通主干道路，完善村内基础设施， 充分利用村内原有土地，使村庄用地趋于合理，达到节约用 地的目的。
（四） 治理要求。违反规划占用村内公共场所的临时建 筑物（如厕所、猪圈、小卖部等）一律拆除;堆放的垃圾、 柴草、建筑材料一律清除;人员长期在外，家里宅基地上有 房产，在不影响村庄规划和村容村貌的，可以保留一处宅基 地;没有房产或虽有房产但破烂不堪，影响村容村貌的，可 采取协议拆迁，承诺回乡定居时再批划宅基地等方式处理。
五、工作任务
村支部、村委进一步加大环境整治力度，全力推进