文档介绍：第五课　我国的人民代表大会制度
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
立法权
决定权
监督权
国家权力机关的组***员
由民主选举产生，采用直接选举和间接选举两种方式
5年
代表人民行使管理国家和社会事务的权利
协助宪法和法律的实施
为人民服务、对人民负责，受人民监督
审议权、表决权、提案权和质询权
性质：
体系：
职权
地位
产生
职责
含义
组织活动原则：民主集中制（含义、表现）
地位：我国的根本政治制度
优越性
知识结构
人民代表大会
人民代表大会制度
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第一框人民代表大会：国家权力机关
省学科教学指导意见
基本
要求
1．知道人民代表大会是我国的国家权力机关。
2．明确全国人大及其常务委员会的性质和职权。
3、知道全国人大与其他国家机关的关系。
4．了解地方各级人民代表大会的性质和职权。
5．了解人大代表的法律地位、权利和义务。
发展
要求
无
说明
不作拓展的内容：
①人大代表的产生方式。
②全国人大及其常委会组织系统。
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重点解析1全面理解人民代表大会
难点（1）我国宪法规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。”“人民行使管理国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
（2）人民代表大会及其常设机关的法律地位。（性质）
　　A、人民代表大会是国家权力机关；
　　B、全国人民代表大会是最高国家权力机关；
　　C、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关；
　　D、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
（3）人大与其他国家机关的关系：P59
　A、只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
　B、人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自已自接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
◈注意几组概念的区别：
① “最高权力机关”与“权力机关”的区别
② “权力机关”和“立法机关”的区别
③ “权力机关”与“其他国家机关”的区别
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（4）人民代表大会的职权：
①立法权：即制订法律的权力。
A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；（是立法机关）
B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）
②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免等权力。
④监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。
注意：1、全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使部分职权。
2、地方人大是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。
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注意：四个“权力”的区分关键是看内容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；
（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；
（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
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2、人大代表
（1）人大代表是国家权力机关的组***员(人大代表的法律地位)
◈全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组***员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组***员，每届任期五年。
（2）人民代表的职责（人大代表的权利和义务）
◈权利——人大代表享有审议权、表决权（发言、表决免责权）、提案权、质询权。（什么是提案权和质询权？）
◈义务——
A、保守国家机密；
B、模范地遵守宪法和法律;
C、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；
D、接受选民或原选举单位的监督。
辨析：在人大代表中，少数民族代表代表少数民族利益,宗教界人士代表代表宗教界利益。
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（3）人大代表的产生和任期
◈人大代表产生的方式有两种:
A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;（间接选举产生）
B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；
C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
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例：质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答。人大代表可以就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询，是因为：
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