文档介绍：?“健康中国〞战略研究报告?摘要
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?“健康中国2021〞战略研究报告?摘要
中华人民共和国国家卫生和方案生育委员会          2021-08-20
健康是人全面开展的根底，党的十七大将人人享有根本医疗卫生效劳确立为全面建设小康社会的新要求之一。围绕十七大提出的目标，以深化医药卫生体制改革为动力，卫生部组织数百名专家开展了“健康中国2021〞 战略研究，针对开展我国卫生事业和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题进行深入研究，最终形成“健康中国2021〞 战略研究报告。报告分析了实现2021年国民健康开展所面临的机遇与挑战，提出了开展目标、战略重点、行动方案及政策措施。
一、机遇与挑战
〔一〕建设小康社会的目标和经济社会转型对保障国民健康提出更高要求。人人享有根本医疗卫生效劳，提高全民健康水平，是全面建设小康社会的重要目标。同时，我国经济社会转型中呈现的快速全球化、工业化、城镇化、人口老龄化和生活方式变化，不但使食品药品平安、饮水平安、职业平安和环境问题成为重大健康危险因素，而且使国民同时面临重大传染病和慢性非传染性疾病的双重威胁，对保障国民健康带来新的压力。
〔二〕居民健康状况仍需改善，不同人群之间差异显著。虽然我国人均预期寿命已由建国初期的35岁提高到2005年的73岁，但不同地域和人群间的健康差异较为显著，东西部省份人均预期寿命相差最大者达15岁。卫生资源配置不均衡，每千人医师数和病床数、人均医疗支出等指标因各地经济社会开展水平不同而有所差异。
〔三〕疾病发病和死亡模式转变，城乡居民疾病负担沉重。随着经济社会快速变化，我国绝大局部地区已经完成了疾病发病、死亡模式的转变。当前，我们既面临兴旺国家的健康问题，也存在着开展中国家的疾病和健康问题，疾病负担日益加重，已经成为社会和经济开展的沉重包袱，而其中以重大慢性病造成的疾病负担最为严重。
〔四〕重大健康问题依然突出。目前病毒性肝炎、结核、艾滋病等患病率仍呈上升趋势，成为我国传染病防控所面临的突出问题。同时，慢性病患病率和死亡率不断上升，重大地方病与其它感染性疾病尚未得到有效控制，母婴疾病与营养不良不容无视，食品、药品平安等问题日益显现，严重威胁人民群众的身体健康和生命平安。
〔五〕健康危险因素的影响持续扩大。目前，烟草使用、身体活动缺乏、膳食不合理、过量饮酒等不健康生活方式与行为在我国处于流行高水平或呈进行性上升趋势。同时，环境污染加重也对健康带来严重危害。
〔六〕医疗卫生效劳供给与人民健康需求之间仍有较大差距。随着经济持续快速增长，人民群众的健康需求越来越高，但我国卫生资源总量仍然缺乏，结构不合理，卫生效劳的公平性和可及性仍然较差，是构建和谐社会的严峻挑战。
〔七〕相关公共政策不适应我国健康状况快速转型的需要。公共卫生、医疗效劳和药物政策在制定、调整等方面滞后甚或缺如，执行力度也不够，难以适应我国健康状况转型的需要。
〔八〕医药科技进步为促进国民健康提供有力手段。新方法、新药品、新仪器、新设备的创造创造和快速推广应用，使得疾病预防、诊疗水平显著提高，为卫生事业开展提供了重要机遇。
〔九〕深化医药卫生体制改革为实现国民健康目标奠定制度根底。不断深入的医药卫生体制改革是建设社会主义现代化国家的必然要求，为我国卫生事业开展解决了根本制度安排问题，为实现2021年国民健康目标奠定了坚实的根底。
二、目标
研究提出的“健康中国2021〞总目标是：改善城乡居民健康状况，提高国民健康生活质量，减少不同地区健康状况差异，主要健康指标根本到达中等兴旺国家水平。到2021年，根本医疗卫生制度初步建立，使全体国民人人拥有根本医疗保障、人人享有根本公共卫生效劳，医疗卫生效劳可及性明显增强，地区间人群健康状况和资源配置差异明显缩小，国民健康水平居于
开展中国家前列。到2021年，完善覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，实现人人享有根本医疗卫生效劳，医疗保障水平不断提高，卫生效劳利用明显改善，地区间人群健康差异进一步缩小，国民健康水平到达中等兴旺国家水平。
三、战略重点与行动方案
依据危害的严重性、影响的广泛性、有较为明确的干预措施、公平性和前瞻性等筛选原那么，研究提出了针对重点人群、重大疾病与健康问题、可控健康危险因素的3类10项战略重点与优先领域。具体包括：促进生殖健康