文档介绍：关于城市棚户区改造的问题及建议
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
曾霞　陈凯
摘要：随着城市化进程的不断加快，城市规模区域也在进一步扩大，一些基础设施老旧、不完善的区域成为了棚户区。违背了我国共同富裕的目标。棚户区改造作为一项重要的民生工程，能够完善城市基础设施建设，有效改善人民的居住环境，提高人们生活品质，拉动城市经济投资和发展，对于城市整体形象的提升具有非常重要的意义。
关键词：城市棚户区；改造；问题；措施
在社会经济不断发展的过程中，棚户区的出现也是一种必然，它可以很大程度上缓解一些贫困家庭的住房问题，然而，随着城市化进程不断推进，棚户区已经成为阻碍城市可持续发展的重要问题，给城市整体形象的提升造成很大影响，引发出现一系列社会问题。因此，加快城市棚户改造是十分之必要的，那么又当如何有效改造城市棚户区？促进城市可持续发展，实现共同富裕的目标呢？
1 对于城市棚户区改造的重要性分析
提高土地使用率，合理利用和开发土地资源
城市棚户区多属于平房，其土地利用效率低下，并且缺乏较强的容纳能力。有效改造城市棚户区，能够在一定程度上合理利用和开发土地资源，提高土地使用率，优化资源配置，促进土地资源的再生利用。
促进城市功能的完善，提高城市的整体形象
棚户区作为城市中的“二元结构”，严重阻碍了城市经济的发展与进步。随着社会经济的发展，和人们的消费水平和居住要求的不断提高，其对城市的品质和形象提出了更高的要求。为了有效满足社会发展对城市的需求，必须要对城市中的棚户区进行合理改造，从而打破城市的二元结构，改善城市环境面貌，加快城市公共配套设施建设，提高城市的整体形象，促进城市功能的完善。
调整产业结构，有效带动相关产业链的发展
合理改造城市棚户区，能够增加直接投资，调整产业结构，有效带动相关产业链的发展。由于建筑行业的发展，其需要增加用工量，这在很大程度上扩大了就业岗位，有利于带动内需，扩大消费，促进社会经济的可持续发展。
促进社会公平，有利于和谐社会的构建
城市棚户区形成的主要原因就是我国体制的改革以及产业的转型，棚户区多集中在资源性城市和老工业基地城市的工矿区。虽然，我国实行了改革开放的政策，在很大程度上提高了居民的物质生活水平，但是棚户区的居民生活环境和居住条件并没有得到明显改善。而对城市棚户区进行合理改造，能够将政府承担的社会责任加以有效体现，促进社会公平，有利于和谐社会的构建。
2 城市棚户区改造过程中面临的问题
改造成本过大
就目前而言，一部分城市剩下的棚户区，是城市扩展过程中的城中村，其位置较为偏远，房屋密集且每户一栋6层内楼房，并且缺乏较大的市场运作空间，商业开发的价值不高；二是旧城区中的棚户区，因设施配套不完善、人口密集，按改造要求配套相关设施和解决安置后，基本无利益空间。仅仅只有政府出资对其进行拆迁安置；这样导致资金难以平衡，改造成本过大，使得地方政府难以有效筹措改造资金，更无法落实其改造后配套设施的建设资金。
人员安置问题
对于棚户区改造的安置房用地而言，其被纳入在土地供应计划中，并且相关部门对其行政审批流程进行了简化，从而有效保证安置房建设的正常进行。但是由于拆迁量大，安置人