文档介绍：福建省土地利用总体规划(2006-2020 年) (征求意见稿) 福建省人民政府二○○九年一月目录前言......................................................................... 1 第一章土地利用现状与形势............................... 2 第一节土地资源现状与特点......................... 2 第二节土地利用成效及存在的主要问题....7 第三节土地利用面临的形势....................... 11 第二章土地利用战略.......................................... 14 第一节土地利用总体战略........................... 14 第二节土地利用战略重点........................... 15 第三章指导思想、原则和目标......................... 17 第一节指导思想............................................ 17 第二节基本原则............................................ 18 第三节土地利用目标................................... 19 第四章土地利用主要任务................................. 22 第一节加强耕地和基本农田保护.............. 22 第二节推进节约集约用地........................... 27 第三节统筹区域土地利用........................... 32 第四节协调土地利用和生态保护.............. 36 第五章土地利用结构调整和布局优化............ 37 第一节土地利用结构调整........................... 38 第二节土地利用布局优化........................... 42 第六章土地利用重点工程和重点项目............ 49 第一节耕地保护工程................................... 49 第二节村庄整理工程................................... 51 第三节节地工程............................................ 51 第四节重点项目用地保障工程.................. 53 第七章规划实施保障措施................................. 56 第一节加强规划实施的法制建设.............. 56 第二节强化规划实施的行政管理.............. 57 第三节完善规划实施的经济手段.............. 58 第四节提高规划实施的技术保障.............. 59 第五节扩大规划实施的公众参与.............. 60 前言为认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,促进海峡西岸经济区又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要( 2006 — 2020 年)》、《海峡西岸经济区建设纲要》和《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《福建省土地利用总体规划( 2006 — 2020 年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明规划期内全省土地利用战略,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和利用土地资源, 是实行最严格土地管理制度的纲领性文件, 是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。规划期限为 2006 — 2020 年,规划基期年为 2005 年,目标年为 2020 年,近期目标年为 2010 年。规划范围为福建省行政管辖范围内的全部土地(不含金门、马祖等岛屿)。第一章土地利用现状与形势第一节土地资源现状与特点一、土地资源现状根据 2005 年土地利用变更调查成果, 福建省土地总面积万公顷, 其中, 农用地面积万公顷, 占土地总面积 % ; 建设用地面积万公顷,占土地总面积 % ;未利用地面积万公顷, 占土地总面积 % 。(一)农用地 1 、耕地全省耕地面积万公顷,占土地总面积 % 。主要包