文档介绍：防城港市工业绿色发展“十三五”规划
2016年12月
目 录
前 言 -1-
第一章 “十二五”期间工业绿色发展现状 -2-
一、“十二五”期间工业绿色发展取得成效 -5-
（一）工业节能降耗成绩显著 -5-
（二）大力推进工业循环经济建设 -6-
（三）开展工业清洁生产审核 -7-
（四）优化能源结构 -8-
二、“十二五”期间工业绿色发展存在的问题 -9-
（一）技术和人才支撑不足 -10-
（二）资金投入有限 -10-
（三）相关政策法规尚不完善 -10-
（四）产业结构趋重导致能源消费强度高 -10-
（五）能源自主供应保障能力比较脆弱 -11-
第二章 “十三五”工业绿色发展的机遇与挑战 -12-
一、工业节能面临的机遇与挑战 -12-
（一）降碳约束力增强对统筹协调节能降碳工作提出新要求 -12-
（二）节能环保产业将成为新的支柱产业 -12-
（三）能源消费刚性需求导致工业节能压力加大 -13-
（四）节能减排的严峻形势提出了全新挑战 -15-
二、工业循环经济面临的机遇与挑战 -15-
（一）可持续发展战略的实施提供了难得机遇 -15-
（二）为切实推动发展方式的转变提出了更高要求 -16-
三、清洁生产面临的机遇与挑战 -16-
四、工业能源发展面临的机遇与挑战 -17-
（一）实现“两个建成”目标为拓展能源发展空间带来新机遇 -17-
（二）推进经济结构调整升级为建立现代能源体系创造新空间 -17-
（三）更加趋紧的资源环境约束倒逼加速能源转型 -18-
第三章 总体思路和发展目标 -19-
一、指导思想 -19-
二、基本原则 -19-
（一）创新驱动，标准引领 -20-
（二）政策引导，市场推动 -20-
（三）改造存量，优化增量 -20-
（四）全面推进，重点突破 -20-
三、编制依据 -20-
四、规划范围和时间 -21-
五、规划目标 -21-
（一）能源利用效率显著提升 -21-
（二）资源利用水平明显提高 -22-
（三）清洁生产水平大幅提升 -22-
（四）绿色制造产业快速发展 -22-
（五）绿色制造体系逐步建立 -22-
（六）建立碳交易和排污权交易市场 -23-
六、指标体系 -23-
第四章 工业绿色发展的主要任务 -25-
一、工业节能减排的主要任务 -25-
（一）优化升级产业结构 -25-
（二）加强工业污染防治 -26-
（三）加快推进二氧化碳减排 -30-
（四）夯实工业节能减排管理基础 -31-
二、工业循环经济的主要任务 -31-
（一）强化龙头产业项目带动作用，推动支柱产业延长产业链 -32-
（二）积极发展生态经济,培育循环经济示范园区 -33-
（三）推动新兴产业快速发展 -36-
（四）推动创新循环经济模式，建设一批创新平台 -36-
（五）推动低碳循环发展 -37-
三、清洁生产的主要任务 -37-
（一）搞好重点领域清洁生产 -38-
（二）推进清洁生产技术进步 -40-
（三）培育清洁生产工业园区 -40-
（四）强化清洁生产监督 -41-
四、工业能源发展的主要任务 -41-
（一）调整优化能源结构 -41-
（二）构建现代能源体系 -43-
（三）推动战略性新兴产业发展 -44-
第五章 工业绿色发展重点工程 -45-
第六章 保障措施 -46-
一、组织保障 -46-
（一）切实加强组织领导 -46-
（二）加强基础工作能力建设 -46-
（三）强化绿色发展理念 -47-
（四）强化目标责任考核 -47-
二、政策保障 -48-
（一）落实财税支持政策 -48-
（二）加大融资支持力度 -48-
（三）严格落实土地利用支持措施 -49-
三、机制保障 -49-
四、人才保障 -50-
附件：防城港市工业绿色发展“十三五”工程项目一览表......-52-
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前 言
全面推行绿色制造是建设生态文明的必由之路，是建设制造强国的内在要求。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，这是“十三五”乃至更长时间我国经济社会发展的思路、方向和着力点。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将节约资源、保护环境作为实现可持续发展重要支柱的新型发展模式，是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式，是建设生态文明的基本途径。工业作为各类产品最主要