文档介绍：药事管理学第一章绪论
第一章绪论
Chapter1 Introduction
本章要点
药事和药事管理的含义
药事管理学科的性质、定义,该学科与药学其他学
科的区别
药事管理学科研究内容和研究工作的发展
学习与研究药事管理学科的目的、意义
药事管理研究方法类型
各类型研究方法的要点
第一节药事管理概述
一、药事及药事管理的含义
(一)药事:
1、药事的概念源于中国古代,说明与皇帝用药有关的事项。后传至日本。
2、药事(pharmaceutical affairs)为日本药品管理法定用语。药事的对象包括:药品、类药品、化妆品等。药事的事项包括:调剂、药品制造、保存、管理、试验、鉴定、销售、配方、食品卫生、法医化学鉴定等非药学技术方面的事项。(药事法令用语注解)
3、我国药事一词系指与药品有关的事项
药事对应的英文是 pharmacy
药事的对象仅指药品
药事的事项包括:药品研制、生产、流通、使用、价格、广告、信息、监督等活动有关的事项。
4、“药事”的含义是动态的。
由来
1951年美国药学院协会将pharmacy administration 作为一门学科名称
1985年我国华西医大药学院将药事管理学( pharmacy administration )作为一门课程名称。之后被广泛使用。
例如:
“中国药学会药事管理分科学会”(1986);
“卫生部药事管理培训中心”(1986)
《中国药事》杂志(1987)
“药事管理委员会”(1989)
?? (二)药事管理(pharmacy administration)系指药事行政,即药事的治理、管理和执行事务。
行政(administration)包括以政府为核心的公共部门行政(public administration)和私部门行政(private administration)。公共部门与私部门是两种不同类型的组织和实体,但二者在管理方面有许多共同之处。
药事管理包括药事公共行政和药事私部门行政。
??在英语语境中administration“行政”和management“管理”是两个概念。
??在汉语语境中“行政”的含义是管制、治理,是政治的。而“管理”更多地表达着一种具体部门、具体实业或行业单位的技术性经营管理,也可以理解为社会生活、社会行为领域的管理、治理。现代公共管理已超出了国家政治和政府行政的范畴,比如一些非政府组织的公共管理行为和管理责任。
??本书中将“行政”和“管理”看作是可以互相代用的两个概念。
公共部门与私部门的区别
公共部门又称公共组织,泛指不以营利为目的,服务大众,提高公共利益为宗旨的组织。从狭义上来看,乃是行使行政权,达成公共目的的组织。他是以追求公共利益为其价值取向,其活动受法律法规的限制并具法律的权威性。他的本质是政治性组织,受到高度的公共监督,它的行动必定发生在具有政治意涵的环境中,它的行为具有强制性。
私部门组织的控制力主要来自市场,其权威性很大程度取决于其在市场上的竞争力,而不能以国家的强制力为后盾。私部门管理有相对充分的管理自主权。私部门组织往往是个人(或小集团)利益最大化的追求者,以经济利润为其管理的底线。私部门大都以利润为导向,而利润多少取决于顾客的满意度,因此顾客导向很容易成为经营的目标。
?? 药事公共行政是国家政府的行政机关,运用管理学、政治学、经济学、法学等多学科理论和方法,依据国家的政策、法律,运用法定权力,为实现国家制定的医药卫生工作的社会目标,对药事进行有效治理的管理活动。
药事公共行政在我国称药政管理(drug administration)或药品监督管理(drug supervision)。
药事私部门行政即药事单位的管理,主要包括医药生产、经营企业管理、医疗机构药房管理。
实现人人享有卫生保健,必须加强药事管理
加强药事管理,保证人们用药安全有效
加强药事管理增强本国医药经济在全球的竞争力
二、药事管理的重要性
第二节药事管理学科的发展、性质和内容
一、药事管理学科的兴起与发展
1、药事管理学科的法定地位
1910年,ACPF颁发全美药学教育大纲第一版,将商业药学列入基本科目。
1916年,ACPF与NABP建议将药学院系教师和药师考试分为6个领域,“商业与法律药学”为其中之一。
1924年,原苏联全国药学教育代表大会明确提出:“药事组织学是药学科学的重要组成部分,是高中等药学教育的必修专业课。”
2、美国药事管理学科的发展
商业与法律药学(1910~1927)美国药学教育大纲1~3版
药物经济学(1928~1950)美国药学教育大纲1