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项目招投标管理制度
第一章 总则
第 1 条 目的
( 1)项目经理部负责进行工程承包的招投标工作。招投标工作 以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。
(2)对工程承包方进行评定和选择,保证承包方具有满足本企 业规定要求的能力, 通过对企业的工程承包活动实施控制, 以确保本 企业的工程符合业主和法规的要求。
第 2 条 适用范围
适用于企业施工中的所有承包活动。
第 3 条 项目招投标工作的原则
(1)公开、公正的原则。
( 2)标价与成本相结合的原则。
(3)工程性质与施工能力相结合的原则。
第二章 本企业项目招投标的要求与形式
第 4 条 项目招投标工作的要求
(1)项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同 的质量要求,并且必须满足本企业的质量要求。
(2)工程分承包方必须经过评定和认可,并建立合格的工程分 承包方档案。
(3)选择工程分承包方, 需由项目经理部决定并报总经理审核。
( 4)工程分承包方应在《合格工程分承包方名册》中选择。
(5)所有工程分承包方施工的项目必须由质检员验收合格后方 可交付。
第 5 条 项目招投标的形式 企业工程招标的方式有公开招标、不定向议标、定向议标三种。 单项工程发包、重要单位工程发包原则上均采用公开招标的方式进行; 有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向 议标。
(1)定向议标的工程发包范围
① 工程造价在 10 万元内的非关键工程。
② 因政策等原因,承包商目前处于无竞争地位。
③ 其他特殊原因。
( 2)实行公开招标的工程发包由项目经理牵头,项目前期部组 织委托招标代理机构代理招标。 实行公开招标的工程发包需遵照国家 招投标法及本行业相关管理办法执行。
( 3)实行议标的工程发包由项目经理牵头, 工程管理部编制 《初 步施工方案》,项目前期部自行或委托编制标底(如是委托编制,要 审核),并参照国家招投标法及本行业相关管理办法由项目前期部组 织开展。
第三章 项目招投标程序
第 6 条 提出招标及招标前准备
工程管理部根据开发项目的总体进度安排, 提出工程招标时间及 时机。项目经理负责安排招标前的各项准备工作。
第 7 条 资格预审
工程招标前应对工程承包商进行资格预审。 资格预审分虚审 (程 序性审核)及实审(实质审核)。虚审就是审查工程承包商报送的资 料;实审由项目前期部组织,工程管理部、造价管理部、财务部等相 关部门配合。
(1)预审包括以下内容
① 应具备的符合发包工程要求的施工资质、 营业执照, 异地施工 的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。
② 近两年的合同 (包括内容)履行情况,权威部门认定的施工质 量情况。
③ 近两年的年终财务报表及流动资金状况。
④ 现有施工任务(含在建及未开工工程)。
⑤ 企业自有设备一览表,企业人力及物力资源情况。
(2)其他需要预审的内容
① 以上内容按照业务对口的原则由企业项目开发、 工程、财务等 职能部门分别评审。 评审就是由企业总工程师组织工程、 项目开发等 部门对工程承包商近两年的在建