文档介绍：公共安全管理学使命、内容与方向
专业认识与感知
夏保成教授
专业认知:

五. 明天的你们与公共安全管理专业
公共安全及管理的涵义
#公共安全是公众正常的生活和生产秩序状态和社会的平衡状态。
#公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保持,对打乱该秩序状态的各类事件的应对,以及事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。
公共安全管理的实质是政府公权用于对公共安全的保持、保护和恢复。
为什么要关注公共安全?
我国进入社会转型期,各类公共安全事件频发。
转型期的标准:人均GDP进入1000美元~3000美元之间,我国的转型期:2000~2021年
中国社会转型的独特性1
西方社会200年的现代化转型,在中国被压缩在30~50年内进行着,国际经验表明,走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期,即人均GDP从1000美元到3000美元的时期,可能出现两种前途:一种是进入“黄金发展时期”,保持一个较长时期的经济增长,顺利实现工业化和现代化。
中国社会转型的独特性 2
另一种是进入“矛盾凸显时期”,因为经济社会不协调,各种经济社会矛盾不断显露出来,如果处理不当,矛盾激化,经济社会发展就会停滞不前,甚至引发社会动荡和倒退。
社会分化加速社会流动加快社会冲突加剧社会整合力下降
人心不稳、群众惶惶不安、社会动荡、治安较差。很多潜在的矛盾冲突一触即发
为什么要关注公共安全?
我国是世界上遭受各种灾害冲击最严重的国家之一。我国的灾害种类多、发生频率高、分布地域广、灾害强度大、造成损失重大。年均损失约占国内生产总值(GDP)的5%~6%,约占财政收入的30%。从1998~2004年,年均直接经济损失达2023亿元。汶川大地震总经济损失估计
2万亿元;其中直接经济损
失8000亿元。
各种灾害造成的人员伤亡惨重
自然灾害还会造成重大的人员伤亡。建国以来到上世纪90年代初的40余年间,仅旱、涝、风、冻每年就会造成万余人死亡。而这个数字还并没有把1960年因灾致死的100余万人计算在内。1976年的唐山大地震,,。今年四川5·12大地震,造成死亡人数近9万。
2004年我国因自然灾害死亡2250人;而全国共发生各类事故803571起,死亡136755人,约是自然灾害致死人数的61倍