文档介绍：重庆市主城区城市更新规划体系研究

重庆大学硕士学位论文
（专业学位）

学生姓名：范颖
指导教师：李和平教授
兼职导师：余颖教授级高级工程师
学位类别：工程硕士（城市规划与设计领域）

重庆大学建筑城规学院
二 O 一六年十二月
The Planning System of Urban Renewal in
The Chongqing Downtown

A Thesis Submitted to Chongqing University
in Partial Fulfillment of the Requirement for
Professional Degree
By
Fan Ying

Supervised by Prof. Li Heping
Pluralistic Supervised by Prof. Sen. Eng. Yu Ying
Specialty: ME（Urban Planning and Design）

College of Architecture and Urban Planning of
Chongqing University, Chongqing, China
December 2016
中文摘要

摘要

2015 年 12 月的中央城市工作会议提出提倡城市修补，坚持集约发展，框定总
量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，加快老旧小区改造。重庆市五
大功能区战略提出加快都市功能核心区空间优化和旧城风貌改造；重庆市规委会
三次会议指出，切不可目光短浅、急功近利，借改造之名搞大拆大建，要创造宜
居环境，让群众生活更方便、更舒心、更美好。可见，从中央到地方，都将促进
土地集约利用，盘活现有存量，优化城市功能，提高居住品质作为城市发展的方
向，城市更新是实现该目标的有效途径，是城市发展的必然选择。
本文以构建符合重庆主城区当前发展阶段的城市更新规划体系为研究目标，
理论部分主要阐述了城市更新概念提出和国内外城市更新发展历程，以重庆市主
城区（即重庆特大城市现状集中建成区）为研究对象，分析其城市更新发展阶段，
找出存在问题，提出当前城市更新的目标是实现有机更新，并重点以上海、深圳
和广州三个国内城市为横向对比和参考对象，归纳提出“法规体系构建—行政体
系保障—编制体系完善”等三方面具体建议，为实现重庆主城区城市有机更新提
供制度保障。
一是法规体系构建。提出通过“法规-政策-技术标准-操作指引”四个层次，
建立健全城市更新法规体系。研究制定《重庆市主城区城市更新管理办法》，涉及
规划、土地、房屋、消防等各方面的城市更新实施政策，作为纲领性法规文件。
推进实施中，各部门结合部门职责出台相关实施细则，作为配套政策。同时，加
强城市更新基础数据调查技术规范、城市更新专项规划编制技术规范等技术标准
和城市更新项目行政审批程序指引等操作流程的设计。
二是行政体系保障。提出成立全市城市更新工作领导小组对全市城市更新工
作涉及的重大事项进行决策。城市更新工作领导小组下设办公室，初期可由市