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如何破除风电消纳问题:风电消纳

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2021年我国风电装机容量超过美国，成为世界最大风电装机国家。然而，我国风电发展偏重以资源定规划，鼓励大规模风电的开发，相对忽视了风电产业下游的送出和消纳问题。风电产业在经历一轮大规模扩张后，这一结构性问题随即暴露，严重限制了产业下游风电运营商的健康发展，并沿着产业链向上传导，对产业上游的风机企业造成负面影响。为了实现风电产业健康发展，电力送出和消纳的问题必须得到解决。当前对风电并网问题提出的解决方案多集中于加强发电与电网的统一规划和有序开发，建设智能电网等方面。这些建议对于我国风电下一步发展都非常重要。不过，相关建议只是强调了政府的“有形之手”，相对忽视了市场这只“无形之手”的力量。市场机制能够通过让经济效率高的企业获得更多资源，实现优胜劣汰，促进产业的良性发展。在利用市场机制促进新能源产业发展方面，美国一些政策思路值得借鉴。
我国风电消纳环节成为制约产业健康发展的瓶颈
风电消纳关系到价值最终实现，对整个产业发展至关重要。在一定政策限制下，定价的合理性体现在发电企业、电网和消费者三方均能接受，从而促进产业良性协调发展。风电消纳问题凸显，电力在产业链终端不能转化成价值，发电商会出现运营问题，同时自然会向上传导影响上游企业，从而形成对整个产业的瓶颈。
我国风力发电装机容量连续快速增加，却缺乏风电送出和消纳方案，风电送出、消纳的矛盾日益突出。根据国家电网数据，截至2021年年底中国风电并网容量2956万千瓦〔1〕。以此计算我国并网风电占装机容量的比例不超过70%。电监会的数据显示2021年1月至2021年6月，，其余吉林、河北、甘肃、黑龙江未收购风电电量均在3亿千瓦时左右。为此，国家电网的规划提出到“十二五”末，风电消纳规模要超过9000万千瓦，。
风电消纳不足还表现为风电上网定价偏低，价格补贴不能充分落实。根据当前理想情况计算，～，～。～。尽管风电上网价格偏低，部分地区还存在风电电价政策落实不到位的情况，有些地区按平均上网电价结算，不是按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价与风电企业结算电费，结算价与标杆价之间的差额较大。在新的定价措施实施以来，也出现了电价附加资金征收和调配与现行财务、税收体制不符的问题。由于收取附加资金和补贴收入重复征税，使得附加资金大量缩水，并且附加资金调配层次多，时效差，调配和补贴周期达半年以上。
同时，产业上游的装备制造商也受到冲击。风电消纳问题向上游传导一个佐证就是当前风机生产企业出现的财务问题。华锐风电和金风科技是我国风机行业的领军企业，两家企业在2021年都遭遇了现金流大幅下降。去年，华锐风电成为全球风机市