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文档介绍：全国重点文物保护单位
良渚遗址保护总体规划
（2008～2025）
【规划文本】
中国建筑设计研究院建筑历史研究所
浙江省文物考古研究所 杭州良渚遗址管理区管理委员会
2013 年 08 月
良渚遗址保护总体规划·规划文本
前 言
良渚遗址（距今5300～4300 年）地处中国东南沿海丘陵区北缘
的天目山东麓河网平原，主要位于浙江省杭州市余杭区境内，由分
布于 4203 公顷范围内的良渚古城、瑶山和汇观山祭坛墓地、塘山土
垣、姚家墩和荀山聚落等 6 片遗址密集分布区组成。它是我国长江
下游地区新石器时代最重要的考古遗址之一，是中华早期文明的一
种重要模式，代表了中华文明起源阶段的最高成就。1996 年良渚遗
址被公布为第四批全国重点文物保护单位；1994 年、2006 年和 2012
年三次列入《中国世界文化遗产预备名单》；2010 年被公布为首批
国家考古遗址公园，在国家重大文化遗产保护中具有显著地位。
良渚遗址的考古工作历程大致可分为 3 个阶段：第一阶段为起
始阶段（1936～1985 年）：考古工作者共发现良渚文化遗址点 30
余处，对遗址的分布情况有初步了解，但良渚遗址的特殊性和重要
性尚未被认识；第二阶段为发展阶段（1986～2006 年）：遗址点发
现的数量增加至 130 多处，同时浙江省文物考古研究所先后发掘了
反山、瑶山、莫角山、汇观山等重要遗址，考古发掘使学术界对这
一区域的良渚文化遗址有了新的认识，确定了良渚遗址是良渚文化
的中心。第三阶段为深化阶段（2007 年后），2007 年浙江省文物考
古研究所发现并确认了良渚古城，从而将以往发现的 130 多处遗址
点有机地组合为一个整体。良渚古城的发现使得良渚遗址群的聚落
结构与社会发展阶段更为清晰地呈现在人们面前，同时将良渚文化
的研究推向更高阶段，为中华文明“多元一体”的形成和发展过程
提供了特殊的见证。时至今日，在浙江省文物考古研究所及研究学
者、专家持续不断的努力下，良渚遗址的考古工作和遗产价值研究
仍处于动态的深化过程中。
良渚遗址的保护总体规划亦随着遗址的保护要求、遗产地的经
济发展和考古工作的深化经历了不同的工作阶段。本所自 2000 年受
理本规划以来，亦可分为前后 3 个阶段：
第一阶段为规划成形阶段（2000－2004 年）：自 2002 年规划正
1 中国建筑设计研究院·建筑历史研究所
良渚遗址保护总体规划·规划文本
式启动，至 2004 年 2月编制完成的《良渚遗址保护总体规划《2002
－2020》（以下简称“规划第一稿”）通过国家专家组论证。规划第
一稿对大型考古遗址的系列评估与城乡交接部规划对策均作出了系
统的、有针对性的探讨，包括对良渚遗址群 130 余处遗址点进行了
详实的评估，分析了遗存分布可能密集区、史前遗址地形地貌特征、
遗址环境要素等因素；针对 1995 年浙江省政府公布的保护区划，重
新界划了由保护范围和建设控制地带组成的 2 级保护区划。其中：
保护范围 公顷、建设控制地带 公顷，规划面积为
公顷。在此基础上，保护规划针对遗址本体及其环境制定
了一系列的保护管理、展示利用和考古研究的专项措施，针对遗产
地城镇发展的现状和趋势制定了一系列的土地、人口、交通、村落
等调整与整治措施。第一稿为良渚遗址的保护发挥了主要作用，重
点表现在 3 个方面：（1）第一次明确界定了良渚遗址的遗存分布范
围；（2）在此基础上，基本划定了良渚遗址的保护区划范围、制定
了相关管理规定。特别是 3 年后（2007