文档介绍：广东科技20081>.
□沈颖杨雪红
房地产估价行业是房地产中介行业的一部分。随着经济的
快速发展和改革开放的不断深入,我国房地产估价行业伴随着
房地产市场的迅猛发展而逐渐成长起来,房地产估价行业也得
到了广泛的应用。随着房地产市场的逐步完善,分工愈来愈细,
人们对信息、知识、专业化服务的需求日渐增大,这也为房地产
估价市场创造了许多业务机会,提供了发展空间。正视当前房地
产估价行业的现状与问题,把握其发展趋势,寻找发展对策,尽
快缩短与发达国家的行业距离,就显得至关重要。
一、我国房地产估价业发展的现状
我国房地产估价行业起步于上世纪80年代中期,由于行业
起步较晚及我国的特殊国情,整个房地产估价行业一直处于政
府主导的状态,因而具有浓厚的行政色彩,其应用范围也相对狭
窄。近年来,伴随着我国经济的快速发展,房地产开发、经营、交
易活动以及房地产与资本市场的结合日益频繁,房地产估价业
务得到了广泛的应用,服务对象和服务形式也日趋多样化,使得
房地产估价服务成为涵盖房地产开发经营、企业个人融资、司法
诉讼、拆迁、课税等经济活动中不可缺少的基础性工作。
房地产估价行业的蓬勃发展,从客观上要求越来越多的专
业人员加入这一行业。在借鉴国外及发达地区经验的基础上,我
国从1988年开始实行房地产估价从业人员持证上岗制度,
1992年建立了房地产估价师职业资格制度,1995年实施了全
国统一的房地产估价师职业资格考试制度。经过多年的发展,目
前我国从事房地产的中介机构有6000多家,房地产估价从业
人员超过25万人,取得房地产估价师职业资格者超过2万人。
整个房地产估价行业的蓬勃发展对中国的房地产市场和资本市
场以及产权转让市场的发展起到了不可忽视的作用,房地产估
价行业已成为房地产中介行业的重要组成部分,对房地产业的
发展承担着至关重要的推动作用。
二、房地产估价行业存在的主要问题
(一)房地产估价行业立法滞后,估价业务缺乏法律保证
由于我国房地产估价行业起步时间不长,一直处在摸索和
借鉴的过程之中,所以就难免存在行业法规、制度不健全,缺乏
全面完善的职业规范和行为规范,行业自律不足,对违纪、违规
等行为也缺乏具体可操作的法律法规,没有做到真正意义上的
“有法可循、有法可依”等问题。这种缺乏应有的法律保障的状
况,就使得房地产估价师在执业过程中畏手畏脚,不能充分发挥
其能动作用,其估价结果也就很难得到社会认可,无法对整个社
会、各个行业的有关房地产中介活动起到应有的监督作用。随着
我国社会主义市场经济体制的不断深入和房地产市场的逐渐完
善,如果不对现有的各种文件、规范进行补充和完善,就不能适
应不断变化的市场需要。
(二)行政部门的管理越位,限制了市场的有效竞争
目前在房地产估价师协会注册的评估机构大都是原来隶属
于行政部门,后脱钩改制进入市场的。在这一蜕变过程中,大部
分评估机构及房地产估价师靠质量、服务赢得了市场信誉,树立
了自己的行业形象。但是也有一些评估机构凭借与原管理部门
的关系,同时兼营事业性评估和中介性评估,背离了脱钩改制的
目标。而一些行政部门则为了巩固保护原隶属于该管理部门下
评估机构的收益,以口头或默许的方式对执业活动进行行政干
预,或是为其介绍客户,更有某些地方的行政部门对于不是自己
制定的评估机构的评估报告不承认其效力。这些行为,已经超出
了行政机构本身的行政职权,是一种严重违反市场规则的不正
当竞争行为,也妨碍了房地产估价师公正、独立地开展评估活
动。
(三)房地产估价人员整体素质及诚信度不高
房地产估价具有很强的专业性,并倚重于估价师的经验和
诚信度。一个优秀的估价师不仅需要熟练掌握估价专业知识,而
且还要具备建筑、机电、经济、法律、金融、财务、工程管理等多方
浅议房地产估价行业发展现状趋势及发展对策
面的知识,此外还要具备一定的执业能力和执业经验,同时还要
恪守职业道德,遵循合法、独立、公正、客观原则。在国外,估价机
构从业人员的信誉及诚信度是至关重要的,是一个估价从事人
员的最核心价值。由于我国目前仍未形成一套非常完整、科学的
人才培养、准入及晋级机制,且在法律和法规的健全方面还不完
善,缺乏对从业人员严格的约束和考核,就导致许多估价人员对
房地产的估价认识不足,并且市场的激烈竞争导致许多从业人
员职业道德观念淡薄。与欧美发达国家相比,我国房地产估价行
业的人员整体素质较低,客观上制约了房地产估价行业的进一
步发展。
三、房地产估价行业发展趋势
随着经济全球化席卷我国,越来越多的外资企业及外资评
估机