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特色小镇规划编制指南
目录
第一章：总那么
第二章：组织机制
第三章：编制内容
第四章：成果要求
第五章：审议程序
第六章：规划实施
第一章总那么
第一条概念定义：
特色小镇“非镇非区〞，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享〞开展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。开展特色小镇是推进供应侧构造性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。
第二条编制依据：
为贯彻落实?国家开展改革委关于加快美丽特色小〔城〕镇建立的指导意见?〔发改规划〔2021〕2125号〕和?关于加快推进特色小镇建立的实施意见?，结合实际情况，标准?特色小镇建立开展规划?编制工作，制定本导那么。
第三条建立开展规划要求：
〔一〕产业特色鲜明。根据城市开展定位，聚焦支撑未来开展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代效劳业，并选择一个所在镇〔区〕最具根底优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。?特色小镇建立开展规划?须统筹协调周边镇〔区〕开展，鼓励跨镇〔区〕协同开展及整合资源共建特色小镇。
〔二〕规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一〞的原那么，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建立区或起步区，推动核心建立区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区效劳完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合开展。核心建立区或起步区须选择与“三规〞相符合、规划建立条件优越、产权清晰的区域，便于开展建立。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游〞理念，落实智慧城市、安康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建立示范城市、全域旅游示范城市等规划建立要求，完善根底设施、效劳配套以及公共产品供应。
〔三〕功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。
〔四〕创新创业活泼。规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共效劳等全方位创新，培育壮大新动能。规划须开展面向群众、效劳中小企业的效劳平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造群众创业、万众创新的有效载体。会聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。
〔五〕投资机制创新。规划须倡导政府和社会资本合作，坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批新的建立工程，且1年内启动工程建立，3至5年内建成。
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第四条规划衔接：
?特色小镇建立开展规划?须与所在镇〔区〕国民经济和社会开展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业开展规划等“多规〞进展衔接。
所在镇〔区〕为中心城区范围的?特色小镇建立开展规划?须符合?城市总体规划〔2021-2021〕?。
所在镇〔区〕为非