文档介绍：本文由海的这一边是我贡献 ppt 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT ,或下载源文件到本机查看。第十一章节约能源法律制度[ 教学目的和要求] 通过本章的学****要求深刻领会能源与节约能源的涵义,能源的范围; 结合我国特有国情与实际状况,通过实证分析, 深入思考我国推行实施节约能源发展战略的动因及其意义,我国《节约能源法》修订的动因和意义;大致了解我国节约能源立法经历的发展阶段;结合法律条文规定,深刻思考与准确把握我国《节约能源法》实行的基本管理制度与激励制度。[ 重点和难点] 本章重点为能源与节约能源的涵义,能源的范围,我国《节约能源法》实行的基本管理制度与激励制度。本章难点为我国推行实施节约能源发展战略的动因及其意义, 我国《节约能源法》修订的动因和意义,我国《节约能源法》实行的基本管理制度与激励制度。[ 教学方法] 采用课堂讲授与实例谈论结合方法。第一节节约能源法概述一、节约能源的涵义和能源的范围节约能源法意义上的能源是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。而节约能源,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。二、我国推行节约能源发展战略的意义在我们国家,推行节约能源的基本国策与发展战略,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。这主要表现在: 第一, 推行节约能源的基本国策与发展战略是转变经济增长方式的需要。新中国成立后特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,同时在资源和环境方面也付出了巨大的代价。长期以来, 经济建设走了一条粗放型发展路子, 突出的问题是, 资源消耗高、浪费大、污染重。我国资源对于支撑这样的经济社会发展模式已经到了难以承受的地步,必须加快建设节约型社会,促进能源资源节约,努力实现经济增长方式的根本转变。第二,推行节约能源的基本国策与发展战略是由我国基本国情决定的。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱, 是中国的基本国情。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”, 淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。这种基本国情决定了我国经济社会发展必须特别重视节约和合理利用资源。第三,推行节约能源的基本国策与发展战略是建设节约型社会的基础与保障。人均资源相对短缺的国情和资源利用效率较低、能源浪费严重的现状,决定我们国家必须从科学发展观出发,积极建设节约型社会,实现资源的永续利用, 促进经济循环发展。要想将我们的社会建设真正的节约型社会,就大力推行与实施节约能源的基本国策与发展战略。第四,推行节约能源的基本国策与发展战略是全面建设小康社会的重要保障。近年来我国经济快速增长,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾十分突出, 已经成为制约我国经济发展的重要因素。加快推进节约型社会建设,提高资源利用效率,既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。第五,推行节约能源的基本国策与发展战略是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题,要充分利用国内外两个市场、两种资源,但我们的着眼点和立足点必须放在国内。加快推进节约型社会建设, 控制和降低对国外资源的依赖程度,对于确保经济