文档介绍：乡村教育振兴的县域探索
 
 
李伦娥　阳锡叶　赖斯捷　李茂林　倪正松　李常
教育兴，乡村兴。
然而，一个不容忽视的现实是，县本级财力不足，成为乡村教育振兴乏力的一个重要原因。
不过，是否财力不足，乡村教育振兴就必然乏力？
湖南，一个名叫泸溪的国家级贫困县，以先行探索的深深足印和强劲鼓点，破解了乡村教育发展的诸多难题——
这里，，147个村，有各类中小学校175所，几乎村村都办了学校。城乡教育质量呈现均衡发展态势，在家门口“上好学”成为现实。
这里，尊师重教蔚然成风。2900多名在职教职工，待遇在2012年就已不低于甚至超过公务员，并且教师人手一套公转房。近年来，几乎没有一名教师被“挖墙角”。
这里，控辍保学成绩显著。2019年，全县学生巩固率小学100%，%，%，初中学业水平检测名列全州前茅。2016年以来，全县共有2928名学子考入本科院校，其中14名学子考取清华北大，高中教育质量在湘西州一路领先。
这里，乡村教师队伍建设、教育扶贫、全面改薄、结对帮扶、村小建设管理、贫困学生资助、师德师风建设等经验井喷式涌现并不断走向全省、全国。自2009年以来，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“湖南省教育强县”等各种荣誉600多项。
2018年，全县以优秀等级通过义务教育均衡发展评估，评估专家感叹：“这里已不是基本均衡，而是达到了优质均衡！”
2019年4月20日，湖南省委书记杜家毫批示：“泸溪经验很好，要推广。”
%的民族聚集山区县，一个至今不通火车的移民库区县，，为什么办出了老百姓认可、师生都不愿意走的教育？
“一号工程”——看泸溪如何破解“穷财政办富教育”的难题
2019年9月10日，泸溪县城沸腾了。
这天上午，215位泸溪县“最美教师”、名校长、名教师、重教单位及个人等受表彰者，披红挂彩，喜气洋洋，如明星走红地毯般，在县城主干道巡游，接受众人的欢呼和注目。
大游行后，是隆重的教师节表彰仪式，所有在家的县委常委集体出席，为优秀教师颁奖。这一年，优秀教师现场领到的奖励总金额达到527万元。而4年来，这个奖励的总金额累计达2000多万元。
在泸溪，教育，是最有地位的事业;教师，是最受尊崇的人。
：教育是泸溪的“一号工程”
用泸溪县委书记杜晓勇、县长向恒林的话说，教育是泸溪的“一号工程”。
县教体局党委书记、局长谭子好，用“四个优先、两个依法”说明教育在泸溪的地位：“工作优先部署，问题优先解决，项目优先建设，经费优先保证，县财政依法安排教育预算和实行教育预算单列、依法征收教育费附加。”
怎么個“优先”法？看一看九年一贯制思源实验学校的建设过程就能明白一二。
泸溪是典型的山区县，找块大的平地相当困难，更别说寸土寸金的县城。2012年，县里规划建思源实验学校。时任局长不敢大开口，只要了30亩地。杜晓勇没吱声，领着相关部门现场考察。
“这哪够？全要。”杜晓勇用手用力画了个圈，这一圈，就多了108亩。
有人给杜晓勇算账：“200万一亩呢，要是把这块地卖了，县里财政宽裕多了，你这个家就好当了。”
“一进一出，假如看重短期政绩，多半会选择卖地。”如何抉择？杜晓勇内心也矛盾纠结过。但当他现场踩点、看到周边正在建设和已经规划好的多个居民小区后，他发现，如果是30亩地的规划，再过几年，大班额问题将会再次出现，入学需求与学位不足问的矛盾会更加尖锐。
“不能让老百姓说我们决策失误。”主政一方，必须有人民情怀、人民立场。
而更让思源实验学校校长杨志祥没想到的是，县里还将投入上亿元的县体育馆建在了学校。最终，投入上亿元的学校、高大上的体育馆，让思源有了极其优越的“放开手脚搞素质教育”的条件。
思源实验学校的建设不是个案：2017年兴建的武溪二小，校园面积从之前的28亩扩大到58亩;白沙中学4幢教学楼，现在变成了10幢;县职业高中扩建、芙蓉学校新建，投资都过亿……
贫困县办出了富教育！
要知道，泸溪是湖南的11个国家级深度贫困县之一，县本级财力十分有限。2018年，，，，超过了全县财政收入的总和。
不是说没钱吗？这动辄上亿的资金，哪里来？
“就像家里当家一样，一发工资，我这里做预算，第一笔钱一定是投向教育。”向恒林说，必须保障的教育先切一大块;政策有口子的尽量往教育倾斜，比如绩效奖、社会治安奖等，都真正实现了“教师与公务员一个样”。他说，县里是穷，但攥紧拳头，举全县之力，还是能办成几件事的。重视教育，县委、县政府是高度一致的，比