文档介绍：全国规划环境影响评价技术与管理优秀论文集(2007) 矿区总体规划的环境影响评价——以大同矿区总体规划环境影响评价为例冯蕊赵民(煤炭工业太原设计研究院山西省太原市青年路18号030001) 摘要本文以大同矿区总体规划环境影响评价为例,介绍了矿区总体规划环境影响评价的内容、方法和评价重点,并从生态资源承载力、水资源承载力、地表水环境容量和大气环境容量等方面,采用系统的思路和方法,对矿区开发造成的生态影响、水环境影响、环境空气影响等方面进行分析、预测阐述。为开展矿区规划环境影响评价提供了参考依据。关键词矿区总体规划环境影响评价评价内容评价方法评价重点一、前言能源是我国经济和社会发展的重要战略资源,坚持以煤炭为基础能源,多种能源共同发展是我国长期的能源发展战略。为保护和合理利用煤炭资源,规范煤炭资源勘查开发秩序,强化国家规划宏观调控,国家发展与改革委员会发改能源L蕊叫891号文明确规定,煤炭资源勘查开发必须先编制矿区总体规划,经批准的矿区总体规划,是矿区内煤炭勘查开发和生产经营活动的基本依据。国家环境保护总局办公厅以环办02006129号文《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知》提出,强化煤炭矿区总体规划环境影响评价,规范煤矿建设项目环评审批i严格准入条件。由于矿产资源规划涉及的地域广、影响面宽、对矿业生态环境的影响往往具有累积性,同时矿产资源具有不可再生性的特点?,决定了建立矿产规划环境评价内容十分复杂,评价方法的选择和应用也是十分困难。本文以山西省晋北煤炭基地大同矿区为例,总结提出矿区总体规划环评的目的和内容、评价方法和评价重点,并从生态资源承载力、水资源承载力、地表水环境容量和大气环境容量等方面,采用系统的思路和方法,对矿区开发造成的生态影响、水环境影响、环境空气影响等方面进行分析、预测阐述。二、矿区规划概述矿区总体规划对区域矿产资源的勘查与开发、利用与保护等内容做了详细描述。由于矿产资源勘探、开采的环境敏感性,规划的实施将对自然生态、资源与能源的可持续利用以及各环境要素等将产生深远的、全局性的影响。按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,矿产资源规划应进行环境影响评价口J。大同矿区位于山西省北部大同市西南20km,行政区划涉及大同市所辖矿区、新荣区、南郊区、左云县和朔州市所辖怀仁县、右玉县、山阴县。矿区资源范围涵盖整个大同煤田,属国家大型煤炭基地晋北煤炭基地规划区。2004年,国土资源部、国家发展和改革委员会以第13号公告确定大同矿区为首批煤炭国家规划矿区。大同煤田面积约1827km2,为双系煤田,侏罗系煤田在上,石炭二迭系煤田在下。本次规划主要对石炭二迭系矿井进行划分,并对与之配套的选煤厂、电厂和资源综合利用项目进行规划‘”。三、矿区规划环评的目的和内容矿区规划评价是对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或者减第二届全国规身】环境影响评价技术与管理交流会·115· 轻不良环境影响的对策和措施。目的是按照环境资源的承载能力和容量要求,对矿区总体规划进行科学评价,对规划的重大开发活动、生产力布局与资源配置,提出更加科学合理的建议,预防规划实施后可能造成的不良环境影响,以保证经济、社会和环境协调发展。评价同时为规划方案实施提供决策依据,并论证规划规模和布局的合理性,以及规划区开发后的累积效应及迭加影响、