文档介绍：. 2021 比较教育研究 2021 年第 4期
General International and Comparative Education (总第 375期)
● 青少年欺凌防治教育研究
日本校园欺凌事件中教育机构的调查报告义务
陶建国
（河北大学法学院，河北保定 071002）
［摘要］在日本，教育机构在校园欺凌事件中对家长负有调查报告义务，违反这一义
务时，教育机构设置者将承担损害赔偿责任。教育机构负有调查报告义务的理论学说包括
教育委托关系说、教育权上的信息请求权说、接受教育的权利说和知情权说等。2013 年，
日本颁布《欺凌预防对策推进法》，从立法上确立了教育机构的调查报告义务，文部科学
省根据法律授权出台了建构调查报告机制的指导性规定。相关立法和政策就调查报告制度
确立了详细的内容，包括调查条件、调查组织、调查程序和方法、调查报告的利用和个人
信息的保护等。在司法实践方面，教育机构如果依据程序规范能够积极对学生家长履行调
查报告义务，法院一般不会作出其行为违法的认定。
［关键词］教育机构；校园欺凌；调查报告义务
中图分类号：G53/57 文献标识码：A 文章编号：1003-7667（2021）04-0036-07
调查报告义务是指教育机构特别是学校度。在法律授权下，文部科学省出台了《欺凌预
在发现欺凌问题苗头或者欺凌行为造成严重防基本方针》《欺凌重大事态调查指南》，对调
后果时，有责任就相关事实关系进行调查，探查报告机制的具体运行作出指导性规定。
明事情经过或者造成危害结果的原因并将调
一、教育机构调查报告义务正当性依据
查获取的信息提供于受害人及家长的一种义
务。教育机构违反这一义务时，学校的设置者（一）基于公共教育委托关系的正当依据说
（国家、地方政府、社会团体）将承担损害赔偿淡川典子教授从家长承担让子女接受教育
责任。教育理论上对调查报告义务的正当性依的义务与公共教育的委托关系角度推论出教育
据开展讨论，产生了不同的理论观点。尽管人机构作为受托人负有调