文档介绍：日本环境会计普及的原因分析
大野木升司
日中环境合作服务中心有限会社总经理、研究员

环境会计是什么?

环境会计和环境信息披露有何关系?
日本环境部对环境会计的定义如下:以可持续发展为目标,以保着跟社会的良好关系高效率推进环保为目的,企业等单位认识到业务活动中的环保成本及其效益,而尽量定量性测定和公开这些数据的会计系统。
环境会计有两个功能,其中之一就是外部功能,即企业环保活动的投资规模、投资效率、投资领域等信息对外公开

从上世纪90年代中期开始,以ISO14000认证为主的环境管理体系在日本企业得到推广;到了90年代后期,企业环境报告书迅速普及;1999年至2000年间,环境会计也得到迅速普及——1998年公开环境会计的上市公司只有寥寥几家,到了2000年则达到了160家。环境管理体系、环境报告书以及环境会计三者之间具有密切联系,因此,在探讨环境会计推广措施时,也应同时考虑环境管理体系和环境报告书的普及情况。
除了民间企业以外,还有一些地方政府、公共单位等也陆续引进和公开环境会计,如东京都水道局、横须贺市、昭岛市水道局、大阪府水道部、东京都下水道局、岩手县(相当于省级)。今年4月1日开始实施的《环境友好行动促进法》(原文叫《环境配虑促进法》)规定,行政部门和公共单位等必须公开环境报告书,民间部门虽没有公开的义务,但受到该部法律的影响,今后也将会进一步得到普及。

来源:日本环境部调查数据

数据来源:日本环境部历年《环境友好企业行动调查结果》

前期研究表明,日本企业环境会计的迅速普及主要有六个原因。在此总结一下这些原因,整理为企业内部因素、政策方面和市场社会方面的外部因素。
企业内部因素
环保投资的增加
随着各种环境保护法律法规日益完善,企业环保投资不断增加,还必须依法公开这些投资的成本与效益。
环境管理体系的普及
上世纪20年代中期,大量企业引进了以ISO14000为代表的环境管理体系。从最初为了应对欧美国家的绿色壁垒,到如今为了提高环保投资效率、提高企业形象,引进环境管理体系的目的日趋多样化。很多日本公司从前已经引进了ISO9000认证等质量管理体系,因此这些公司通过利用管理经验,不需花太多成本就能够取得环境管理认证,这也是环境管理体系得到普及的基础。
引进环境管理体系以后,企业继续运作该体系,完善能够收集各种企业环境信息的体制制度,结果在客观上提高了企业对环保活动和环境会计方面的关注与重视。
企业内部因素(2)
环境报告书的普及
从上世纪90年代后期开始,主要面向投资者、利益相关者和一般消费者等发行企业环境报告书以公开环境经营状况的企业不断增加。在这里环境报告书包括企业可持续发展报告书和企业社会责任报告书等。很多公司把环境会计信息作为环境报告书的一部分,该信息包括环保投资和环保活动效率等内容,甚为企业决策层所重视。
2002年KPMG对19个国家中各国前100名企业进行的调查结果显示;日本发行环境报告书的企业达到企业总数的72%,英国达到49%,美国36%,荷兰35%,芬兰32%,德国32%。在国际社会上,日本企业在发行环境报告书方面是最积极的国家。
政策方面的普及因素
直接因素:制定导则
日本环境部对企业进行问卷调查结果显示,未引进环境会计的最主要原因就是“不知道环境会计的引进方法”。为了处理这种情况,日本环境部、经济产业部、日本注册会计师协会、行业组织和科研机构等部门及积开展了环境会计导则与指南、环境会计计算表格等制订工作,还开发了环境会计支持软件并将其对外公开。
这些导则是以先进企业自己创造的案例为基础,相关部门逐步研究方法论和理论而发展出来的。这是日本环境会计界的特征之一。
在日本,环境会计经常被作为企业环境报告书的一部分,因此环境会计与企业环境报告书息息相关。做企业环境报告书、环境会计的时候,需要企业环保活动的一系列指标,因此在日本环境绩效指标体系已经初步实现规范化。环境会计、环境报告书、环境绩效指标的三种导则之间的关系如下图表。
自我评价
沟通
环境报告书
环境会计外部功能环境会计内部功能
环境会计导则
通过环境报告对外公开
企业内部
环境经营管理
环境保护成本
及其经济效应
环境保护效应
环境评价指标的选择
(环境负荷相关指标、环境管理相关指标)
环境管理系统
环境报告书导则
环境绩效评价指标导则
收集信息、分析等
消费者、投资单位、当地居民等利益相关者
、环境报告书、环境绩效指标的三种导则之间的关系
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