文档介绍：群众来信办理工作规范
群众来信办理工作规范
1 / 8
群众来信办理工作规范
群众来信办理工作规范
范围
本标准规定了江苏省群众来信办理的术语与定义、总体要求、办
理范围、工作流程及要求、督查督办、档案管理、分析通报的要
求。本标准适用于江苏省群众来信办理工作。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。

来信
公民、法人或者其他组织采用信函、明信片、电报、传真等形式，向国家机关反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

匿名信
不署名、署假名或署名不完整的来信。

联名信
一件信函中，签署的姓名或单位的数量在 5 个 (含 )以上的来信。

扬言信
有扬言***、聚众闹事、冲击国家机关、危害他人生命和财产安
全等滋事情形，或其他带有滋事苗头和极端行为倾向、可能影响
正常生产生活和社会秩序等情形的来信。

初信
信访人提出某一信访事项的第一次来信。

重信
同一信访人提出同一信访事项的第二次及以上来信。
总体要求
按照《信访条例》规定时限及时办理来信，来信必登，初信
必交，交办必督，严格审核，程序规
范。
不得擅自处理随信寄来的钱物等，办理人员与信访事项或来
信人有直接利害关系的，应回避。
遵守保密规定，不得向无关人员扩散来信内容，不得擅自将
信件带出机关；省领导有关信访工作
和信访材料的批示，以及来信统计数据等，未经批准，不得向无
关人员泄密或传播。
办理范围
办理的来信范围包括：上级机关转交的来信；
给各级党委、政府和党委、政府主要领导的来信；
群众来信办理工作规范
群众来信办理工作规范
2 / 8
群众来信办理工作规范
给各级信访工作机构的来信。
工作流程及要求
分发
来信由专人负责消毒、拆封、分发。拆封信件应保持邮票，
邮编，邮戳，收、寄信人姓名，电话和地址等信息及信封内材料
的完整。
在来信信文右上角空白处加盖收信专用章。专用章印迹应
端正、清晰。
按信文、附件、信封顺序装订。装订位置应便于翻阅，保
持完好。
党委、政府主要领导的来信应由办信处（科）负责人筛选
后再分发。
登记
登记内容
姓名
以来信内的署名为准。来信内没有署名的，以信封上
的署名为依据。
来信人不明确的，按匿名信登记。
联名来信的，仅登记 1 人姓名。留有电话号码的优先，
依次按来信联系人、信封上寄信人、署名清晰的第一人的顺序选
择登记并登记人数。
地址
群众来信办理工作规范
群众来信办理工作规范
3 / 8
群众来