文档介绍：高邮市十四届人大常委会第十一次会议纪要
高邮市十四届人大常委会第十一次会议于9月29日至9月30日上午举行,时间一天半。市委书记、市人大常委会主任韩方,市人大常委会党组副书记、副主任郭海平,市人大常委会副主任薛晓寒、葛桂秋、孙明如和21位委员出席了会议。市政府市长方桂林、副市长杨文喜,市法院院长韩雪峰、市检察院检察长鞠进,市政府办、经信委、城管局、农委、发改委、民政局、财政局、人社局、国土局、城建局、交通局、水利局主要负责人,市人大常委会各委、办、室负责人,菱塘、周山、车逻等乡镇人大主席,三垛、汤庄、临泽等乡镇人大筹备组组长列席了会议。
会议听取了市人民法院韩雪峰所作的《关于近年来商事审判工作的情况汇报》和市人大常委会调查组的调查报告,会议经过审议,作出了审议意见。
会议听取了市经信委党组书记、副主任宦锦平、市城管局局长潘万宝所作的关于市经信委、市城管局近年来工作情况的汇报和市人大常委会工作评议小组相应的调查报告,会议经过审议,分别对两个工作报告进行了满意度测评,根据测评结果通过了工作报告,并作出了评议意见。
会议听取了市政府《关于市十四届人大二次会议代表建议办理情况的汇报》和市人大常委会人事代表联络工委的调查报告,会议经过审议,作出了审议意见。
会议书面听取了市政府《关于贯彻落实市人大常委会对全市现代渔业发展情况审议意见的情况汇报》。
会议审议通过了市人大常委会《关于新建镇人民代表大会选举问题的决定》、市人大常委会主任会议《关于提请任命高邮市新建镇选举委员会组成人员的议案》以及有关人事任免事项和接受有关代表辞职的决定。
会议还组织常委会组成人员和市人大机关人员学习了《刑事诉讼法》。
会议结束前市人大常委会党组副书记、副主任郭海平作了讲话。
会议由市人大常委会副主任薛晓寒主持。
在市十四届人大常委会第十一次会议上的讲话
市人大常委会党组副书记、副主任郭海平
(2013年9月30日)
同志们:
本次常委会议题较多,在大家的共同努力下,已圆满完成了各项预定议程。会议听取了市政府代表建议办理工作、落实人大现代渔业审议意见、市法院商事审判工作以及市经信委、城管局近年来工作情况的汇报,并对市经信委、城管局的工作进行了满意度测评,通过了新建镇人民代表大会选举问题的决定、有关人事任免和代表辞职事项。会议结束前,我就四个方面的工作再讲几点意见。
一、关于商事审判工作
商事审判对于调节经济关系、保障和规范市场经济秩序、促进公平竞争、推进经济发展方式转变,具有十分重要的意义。近年来,市法院紧紧围绕全市发展大局,积极应对宏观经济形势对商事审判工作的挑战,充分发挥商事审判职能作用,妥善化解各类纠纷,公平保护各类市场主体合法权益,维护社会和谐稳定,为促进全市经济社会平稳较快发展提供了有力的司法保障。对此,主任、委员们给予了充分肯定,同时,对商事审判工作中存在的问题和不足,提出了中肯的意见建议,希望市法院在今后工作中:
一要突出能动司法理念,服务经济社会发展大局。把商事审判工作纳入全市加快发展、特色发展、融合发展的大局中去谋划、去部署,使商事审判工作与市委、市政府中心工作合拍同步。要把握买卖、借贷、承揽合同纠纷、贸易纠纷、知识产权保护等作为商事审判重点,保护各类市场主体的合法权益,规范市场经济秩序。要认真审理担保、票据、证券、保险等各类金融纠纷案件,有效防范金融风险,推动金融服务业的发展。要稳妥调处拆迁纠纷和重点工程项目建设中的土地征用等案件纠纷,对相关案件要快立、快审、快结,依法保障重点工程、项目建设的顺利进行。要妥善审理好企业债务纠纷案件,要特别注意企业因资金链断裂而引发的纠纷,依法审理好公司清算案件,平等维护债权人和股东合法权益。要依法受理企业破产案件,公平保护各方利益主体,实现资源优化配置。
二要突出公正效率主题,提升商事审判质量和效率。要合理配置审判资源,抽调业务精、能力强的法官组成合议庭,进一步充实商事审判力量。要加强审判方式改革,以争议焦点为中心,以证据认定为基础,以一庭结案为要求,做到公正高效裁判。要加强审判管理和审判监督,确保正当行使司法裁量权。要坚持
“调解优先、调判结合”的原则,进一步加强诉讼调解,做好诉前、诉中、判后的和解息诉工作,注重诉讼调解与社会调解的对接,尝试引入专家和业内人士作为特邀调解员参与调解,提高保险、证券等专业化程度较高的案件的裁判质量和效率,调动和扩大律师参与和解工作的空间。要进一步延伸商事审判职能,适度开展典型案例、以案释法等普法宣传,加强司法建议工作,深入开展法院走进企业活动,帮助企业完善内部管理,促进社会管理创新,最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。
三要突出司法廉洁重点,切实加强司法能力建设。商事审判具有非常鲜明的个性特征,专业性和政策性较强,涉及30余部法