文档介绍：气候变化对国际贸易发展的影响与中国贸易政策选择
全球气候变化是人类迄今面临的重大环境问题,它将对地球自然生态系统、人类的生产生活产生一系列可预期或不可预期的影响,是一个涉及到各国未来争取发展空间、选择发展途径、走可持续发展道路问题。气候变化主要来自人类活动的影响,其中,最突出的表现是由于人类活动导致的大气温室气体浓度增加所引发的全球地表温度的升高,进而引发水资源分布变化,海平面上升,各种极端天气事件频繁发生,严重威胁到人类赖以生存的地球安全。
在经济全球化背景下,治理气候变化的基本要求是,要改变当前各国经济高度依赖化石燃料的能源生产消费体系所导致的高碳强度和低能效状况,实现贸易的低碳化高增长,把碳强度降低到自然资源和环境容量能够有效配置和利用的程度,以保障和支撑全球经济可持续发展。因而需要各国果断采取行动,把提高能源利用效率,改善能源结构,降低能源消耗,发展低碳技术,转变发展模式为标识的低碳经济发展道路作为应对未来气候变化的根本选择。
一、当代国际贸易的发展加剧了全球气候变化
国际贸易作为全球经济的重要组成部分,在如何应对气候变化这一全人类面临的重大挑战中显得尤为重要。自上世纪70年代以来,发达国家为了改善本国气候环境,把大量污染型产业转移到发展中国家,而发展中国家又以粗放的外贸发展方式扩大进出口,自然不可避免地会加剧全球气候变化。这是因为:
第一,一个国家的对外贸易是在本国经济不断扩张基础上发展和扩大,经济的扩张不可避免地提高对能源的需求和消耗,加速资源的投入和废气排放,从而导致温室气体排放的增加。特别是这种扩张呈粗放型态势时,贸易的扩张会加剧对资源过渡开发和能源不合理使用,破坏了对自然资源和能源的有效利用,有损于对气候环境质量的保护。
第二,当缺乏相应的环境政策时,大多数参与国际贸易的货物价格通常未包括环境成本,气候变化引起的环境退化没有反映在产品交易成本中,当企业处于市场竞争压力下时,优先考虑的是最大限度地占有市场份额,对环境的关注是在外界压力下的一种被动反映,这种不计环境成本的贸易扩张所推动的经济增长无疑会加剧对能源过度消耗,增加温室气体排放,加速了全球气候变暖的过程。
第三,对内涵能源较高产品贸易的扩张,野生植物的盲目采挖和出口,矿物资源的大量输出,导致无限开采等等,均不利于对土地进行保护,加速了土壤中碳的流失;国际木材贸易和烟草贸易增长,助推了森林尤其是热带雨林的耗竭和退化,不利于通过植树造林增加自然碳汇来降低大气中温室气体浓度。
第四,经济全球化引起贸易和投资流向改变,推动贸易和国际分工格局的变化。在发展中国家处于经济快速发展阶段,海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额碳排放的处罚,利用发展中国家宽松的环境标准,投资兴建高排放高污染密集型企业,使得发展中国家越来越多地生产和出口能源密集型产品
,进行了大量内涵能源贸易。对气候变化治理具有负面效应的贸易和投资的跨国流动加剧了发展中国家环境的恶化,增加了应对气候变化的难度。
第五,迅速有效地在发展中国家转让、传播与分享低碳技术对于全球气候保护起着至关重要的作用,但迄今为止发达国家与发展中国家之间有关低碳技术的国际合作和贸易进展相当缓慢。因为这些技术绝大部分掌握在私人企业部门中,在不能获得巨大经济利益情况下,私人企业不具有技术转让的积极性,因而只能依靠发达国家政府采