文档介绍：***: 高效的母子公司结构
由于此前的重组没有带来实质性影响，***的组织结构保持相对稳定。和
其他两家运营商不同，***建立了母子公司的组织结构——所有子公司均
为独立法人。我们认为这种结构的优势在于：
总部扮演决策者的角色，而非执行推动者
所有子公司均有根据市场变化调整执行的灵活性
子公司约40%的税款缴至地税局，60%缴至国税局，这有助于***与地方政府保持良好的关系
图1: ***总部精简的结构(17个部门)
中国电信: 平衡的前后端型结构
中国电信2005年将组织结构转变成独立的前端和后端结构；前端部门包括政企客户、家庭客户以与个人客户部门。后端部门包括其他支持和行政单位。根据与业内人士的沟通，我们理解中国电信仍维持“集体决策”的机制，这意味着，任何重要决定在执行前必须得到所有相关部门的同意。我们相信这样的机制确保了决策的适用性，并能得到更好贯彻，虽然代价是效率降低。
图2: 中国电信总部平衡的前后端型结构(22个部门)
中国联通: 部门数量更多，协同效应更少
在与中国网通合并后，中国联通总部拥有28个部门，18个直属单位以与2家独立公司。而相比之下，中国电信和***仅分别有22个和17个部门。图3中的灰体字部门是中国电信、***所没有的部门。据我们估算，中国联通总部层面现有近100个部门主管(包括副主管)，而***还不到50个。我们认为，这不仅是因为中国联通的部门数量更多，而且各个部门的主管数量也更多。我们相信这样的结构是旨在平衡中国联通和中国网通各自的利益，但这将导致效率低下，原因如下：1)相似部门的职能重叠；2)当一项决策涉与多个部门时，缺乏明确的责任归属；3)内部矛盾和协调的成本。从这个意义上，我们预
计中国联通将需要2-3年的时间来理顺其工作流程。
从组织架构看三大电信运营商
一、中国联通
1）集团33个职能部门，另五个职能部门二级部门；
2）12个三产公司；
3）一个移动网络公司；
4）31个省分公司。
二、中国电信
1）集团22个职能部门；
2）31个省级子分公司；
3）另有中电信欧洲公司、澳门公司、股份公司、通信服公司、信元公司、中英海底光缆公司等；
4）其他参股公司、三产公司、物业公司等。
三、***
1）集团19个职能部门，二级部门四个；
2）29个通信服务公司；
3）***集团（XX）公司，***XXXX，***通信XX，XX等。（XX移动系）
4）31个省级子公司；（归属XX移动）