文档介绍：一通三防一通三防法律法规及相关政策法律法规及相关政策吕吕秀秀江江 目录?第一部分: 当前我国煤矿安全生产状况?第二部分: 新时期我国煤矿安全生产方针?第三部分: 煤矿安全生产法律法规?第四部分: 违反煤矿安全法律法规的责任?第五部分: 煤矿安全案例分析一、当前安全状况第一部分当前我国煤矿安全生产状况一、当前安全状况通过多年来不懈努力, “国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作格局逐步完善,煤矿安全生产法制体制机制日趋健全。安全生产状况明显好转。十一五期间, 2010 年与 2005 年相比,煤矿事故死亡人数由 5938 人减少到 2433 人,下降 59 %;重特大事故起数由 58 起减少到 24 起,下降 %;煤矿百万吨死亡率由 下降到 , 下降 73 %。一、当前安全状况实现安全生产状况由明显好转向根本好转,作为安全生产重中之重的煤矿安全生产工作面临诸多挑战。主要表现在: 1、市场对煤炭的旺盛需求加大了煤矿安全生产压力。煤炭市场需求预计到 2015 年将达到 40 亿吨。目前煤炭价格高位运行,正确处理安全与生产的关系,始终把安全生产摆在第一位,避免盲目追求经济效益的同时,满足市场旺盛的需求,安全生产压力巨大。一、当前安全状况 2、安全基础仍然薄弱,保障能力低。目前全国煤矿企业平均产能不足 30 万吨/年,各煤矿企业均不同程度地存在专业技术人员匮乏现象,全国煤矿主体专业技术人才缺口约 7万人,其中约 96% 的煤矿企业机电专业人才不足, 88% 的煤矿企业采矿专业人才不足。井下一线工人流动性大,安全生产整体素质有待提高。目前,全国已列入整合技改的煤矿有 5000 余处,在建项目 7000 余个, “十二五”时期煤炭资源整合和兼并重组工作将全面铺开,兼并重组矿井跨行业、跨地区扩张现象多,办矿标准多层次、办矿格局多元化,现场管理相对薄弱,事故易发。一、当前安全状况 3、煤矿灾害日趋严重我国煤矿约 91% 是井工矿,在世界主要产煤国家中开采条件最复杂。煤矿开采深度平均每年增加 20 米以上, 随着开采深度和开采强度的不断增加,相对***涌出量平均每年增加 1立方米每吨左右,高***矿井数量每年增加 4% ,煤与***突出矿井数量每年增加3 %。矿井突出危险性加大,水、火、冲击地压、热害等灾害越来越严重,防灾抗灾难度加大。二、安全生产方针第二部分新时期我国煤矿安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”二、安全生产方针煤矿安全生产方针是党和国家对安全工作提出的总要求和指导原则,它为煤矿安全生产工作指明了方向。所以,所有煤矿企业都必须认真贯彻落实。 1 、 1996 年 12 月1日起实施的《煤炭法》明确规定: “煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。它为煤矿安全生产方针的提出和贯彻指明了方向。二、安全生产方针 2005 年又提出安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。新时期安全生产方针比以往的提法增加了“综合治理”四个字,是对安全生产方针的充实、丰富和发展。它继承了以往的精华,又进行了发展;既适应了当前安全生产新形式的迫切要求,又为未来安全生产工作拓展了空间,对于指导新时期的安全生产工作意义深远而重大。